一、突发事件的预防与自救

（一）洪涝灾害

1.日常准备与预防

做好防汛的各项准备工作，并按要求制订应急处置预案，备好交通车辆和必要的抢险工具。加强防汛值班，确保通讯畅通；防汛抢险物资要到点到位，加强管理，任何人不得擅自动用。抓好防汛知识培训和宣传教育工作，加强汛情的收集、整理、分析和发布工作，做到准备超前、有备无患。

2.预警

注重搜集并掌握汛期及雨水较大天气时的水情，及时接受上级下达的水情预警，分析水情发展趋势，及时预报最新水情，为抗灾救灾提供基本依据。当气象预报将出现较大降雨时，确定灾害预警区域、级别，向社会发布，并做好排涝的有关准备工作。必要时，通知低洼地区居民及企事业单位及时转移财产。

3.应急处置

（1）实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序，采取自排和抽排，尽快排出涝水。

（2）组织相关力量和人员全力抢救和处置因洪水灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，采取有效措施切断灾害扩大的传播链。

（3）进入紧急防汛期后，按有关规定和预案，采取措施，保障抗洪抢险的顺利实施。

（4）平时定期全面检查防洪设施，对检查中发现的问题要记录在案，对各类险情隐患，列出整治计划并组织实施。

（二）冰雹、雪灾

1.工作原则

动员和组织各方面力量，紧急行动起来，按照“统一领导、分级负责”的原则，早部署、早落实，团结协作、密切配合，全力以赴地做好防御和减轻冰雪、冰雹灾害工作。

2.紧急处置

（1）接收冰雪、冰雹天气警报后，按上级指令启动灾情控制应急措施，迅速上报灾害情况，做好生产、生活安排。

（2）根据受灾程度，分析灾情发展趋势，提出应急级别调整意见，做好人员、物资防护。

（三）地质灾害

1.预防和预警

（1）说明主要灾害点的威胁对象和范围，明确重点防范期，制订具体有效的地质灾害防治措施，确定地质灾害的监测、预防责任人。

（2）进行定期和不定期的检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情时，要向上级报告。同时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取排险防治措施，情况危急时，应强制组织避灾疏散。

（3）根据已查出的地质灾害危险点、隐患点，将群测群防工作落实到具体单位以及受灾害隐患点威胁的居民，将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发到公众手中。

二、处置工作流程 

（一）到达现场 （二）快速报告 （三）投入先期救援 （四）协助上级处置。 

三、应急保障工作

（一）应急队伍保障

1.社区充分发挥民兵、预备役人员、保安员、基层警务人员、医务人员等有相关救援专业知识和经验人员的作用，

2.通过多种渠道，努力提高基层应急队伍的社会化程度，建立群防群治队伍体系，加强知识培训。

（二）应急经费物资保障

1.按照政府补助、组建单位自筹、社会捐赠相结合等方式，建立基层应急救援队伍经费渠道，鼓励公民、法人和其他组织按照有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。

2.应急基本生活保障

做好受灾群众的基本生活保障工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。

3.应急交通运输保障

紧急情况下社会交通运输工具的征用程序为：在应急处置过程中现有交通工具不能满足应急需要时，由现场指挥机构提出征用报告，经社区批准后实施；在应急处置特别紧急情况下，现有交通工具不能满足应急需要时，经现场应急指挥机构批准后实施。在征用结束后及时返还，若有损坏，予以赔偿。

4.应急治安保障

由社区片警、新兵连成立治安警戒小组，负责实施现场警戒，保护事件现场，加强交通管制，确保应急运输畅通，维护治安秩序。

5.应急人员防护保障

要加强队伍建设，提高应对突发公共事件的能力；培育、发展非政府组织和志愿者队伍，并充分发挥其作用；设立社区捐助接收站点，健全经常性社会捐助接收网络。  

三、日常管理

（一）宣传教育。铜官山社区有组织、有计划地向群众和学生广泛开展防灾减灾宣传教育活动，普及基本的防灾减灾应急知识，增强群众和学生避险、互救、自救、逃生的能力，最大限度减少损失，确保生命安全。 
    （二）培训与演练。铜官山社区根据本方案要求定期或不定期举办应急保障业务知识及技能的培训，提高应急保障能力。适时开展不同形式和规模的应急保障演练，提高应急处置的有效性。