一、时 间：2025年6月26日（星期四）上午9:00

二、地点：铜官区应急指挥中心

三、主持人：汪超 区应急管理局副局长

四、发布人：汪超 区应急管理局新闻发言人

五、参会人员：

（一）新闻媒体：铜陵新闻网、铜陵日报、铜官区融媒体中心。

（二）区应急管理局参加人员：局办公室负责人。

六、议程：

（一）主持人介绍参加发布会人员；

（二）区应急管理局新闻发言人发布铜官区2025年上半年安全生产形势；

主持人：各位新闻界的朋友们，大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会。今天的新闻发布会，由我向大家介绍我区2024年上半年安全生产形势。

参加今天发布会的有：铜陵日报、铜陵新闻网、铜官区融媒体中心。

下面，我从以下几个方面介绍我区2025年上半年安全生产形势：

2025年以来，在区委、区政府的正确领导下，在市安防减救委会、市应急管理局的精心指导下，我局深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，强化“红线”意识和“底线”“极限”思维，坚持统筹协调，深化改革创新，全力防范化解重大安全风险，在牢牢守住安全生产“基本盘”的基础上，聚焦应急管理、防灾减灾、防汛抗旱三大领域，紧盯森林火灾、地质灾害等风险隐患，坚持严管严查，持续排查身边的事故安全隐患，想方设法提高应急救援水平，最大限度保护人民群众生命财产安全，保障全区安全稳定的发展局面。

一、全区安全生产总体形势

 1-6月份，我区发生亡人生产安全事故1起，死亡1人，同期相比，事故起数、死亡人数分别减少1起1人，下降50%。没有发生森林火灾和洪涝灾害。

二、上半年工作总结

（一）抓综合协调，织密筑牢安全生产管理网络体系。

高位谋划，系统部署推动。上半年，区领导召开1次区委专题会议、3次区安防减救委全体成员会议，1次安全生产治本攻坚三年行动工作调度会，研究推动全区安全生产重点工作及治本攻坚三年行动。按照上下对应、横向到边的原则，设立区安全生产（防灾减灾救灾）委员会，整合不同部门职能，理清理顺各行业领域主管部门的安全监管责任，明确各成员单位的职责范围、工作规则和相关制度。上半年，顺利完成了2024年度市对区安全生产和消防工作考核巡查工作，成功组织生态环境、消防、公安等多部门快速救援“5·21”国际汽车城夜半运输化学品槽罐车翻车起火事件，将不利影响控制在最小范围。对省安委会一季度巡查发现的29条问题，市对区年度考核巡查及一季度巡查发现的36条问题，及时分解落实整改责任。区委、区政府主要领导深入现场督导安全生产工作18次，区政府其他分管领导也在各自领域开展安全生产督查工作。

严查严管，狠抓隐患排查整治。全区上下以“隐患就是事故”的理念，把隐患排查整治当作保安全的突破口，结合各自职责，深入排查整治身边的安全隐患。上半年，区各有关部门共检查各类企业2100余家次，帮扶高危企业79家次，发出各类安全生产警示函28份，共督促整改重大事故隐患41条。其中，我局开展执法检查35家次，发现问题隐患221条，完成整改216条。实施行政处罚2件，预防性处罚75000元。大力推动企业事故隐患内部报告奖励工作，上半年，我区各企业内部报告整改隐患610条，企业向报告人发放现金奖励34000余元，其中，凯斯威精工科技公司一事故隐患内部报告奖励案例入选铜陵市宣传推广案例。

（二）抓主责主业，提升本质安全水平。

我局围绕非煤矿山、危险化学品、工贸等高危行业及消防领域，开展安全生产专项整治，以实际行动提高安全生产监管效能。

（一）危化品领域常抓不懈。开展动火作业专项整治。强化老旧化工装置整治，该淘汰的老旧装置一律淘汰，从根源上减少检维修、动火作业。强化动火作业现场管理。在园区安全科6名安全监管人员的基础上，抽调2名行业专家充实动火作业审批和现场管理，做到动火前规范审批、作业时规范现场管理。联合横港化工园区管理处，邀请专家对8家危化品生产企业开展一季度检查，共发现各类问题98处，下发整改文书7份（其中1家企业长期停产）。截至目前，整改问题97处，未完成项已落实管控措施。下发行政处罚决定书2份，预防性处罚5.5万元。

(二）巩固非煤矿山重点县创建成果。持续开展两办意见、八项硬措施宣贯工作，督促企业落实主企业主体责任。迅速传达、督促矿山企业深刻吸取虎栈铜矿“12·27”高处坠落事故、新桥矿“6·1”冒顶事故教训，举一反三，自查自改，进一步强化顶板、防治水、提升系统、采空区治理、边坡管理、车辆运输等方面安全生产工作，切实筑牢安全防线。以隐蔽致灾因素普查治理工作为契机，督促非煤矿山对照普查规范重新编写报告。对重新编写的报告已组织专家进行了评审。督促水木冲尾矿库配齐安全生产管理人员、技术人员，开展安全评价，申领安全生产许可证。非煤矿山2024年、2025年批次的两家视频智能监控及子系统建设项目建设完毕待验收。开展清理矿山企业外包施工队专项整治，目前全区矿山企业均无外包施工队，井下井上所有作业人员均由矿山企业直接管理，提升了矿山企业安全水平。

（三）工贸行业逐步规范。针对工贸行业纷繁复杂、基础薄弱的现状，突出重点，主动破题。抓住关键少数，指导服务先行，5月举办企业主要负责人和安全员培训班。培训学员80人，有效提升企业管理人员安全意识和管理能力。引入第三方专家力量，针对工贸行业中的重点领域和关键环节，组织开展了金属冶炼企业安全生产费用提取、粉尘涉爆企业三同时以及有限空间、企业事故隐患内部报告制度建立情况等3个专项整治行动。对6家工贸企业贴脸开大，检查发现各类安全隐患33条，下发执法文书15份，按照安全生产违法行为“零容忍”的原则，对存在严重违法行为的企业立案查处1件，罚款3万元。

(三)强化安全生产精准执法和帮扶行动。采取政府购买服务的形式，在对重点行业领域执法检查时引入行业专家，提高精准执法水平，有效开展对企业的帮扶行动，今年以来聘请行业专家80余人次，帮扶指导高危行业领域企业70余家次。有序推进安全生产执法检查。上半年共开展执法检查35家次，其中，非煤矿山领域执法检查11家次，发现问题隐患80条，完成整改79条。危化品领域执法检查18家次，发现问题隐患108条，均已完成整改；发现重大事故隐患1条并罚款45000元。已完成第一季度执法检查与隐患整改。工贸领域重点企业18家，执法检查6家，发现问题隐患33条，完成整改29条，发现1条重大事故隐患并罚款30000元。完成“互联网+执法”系统更新录入，同步完成所有执法行为信息全过程上传，确保执法行为更加文明公正。

（五）创新监管方式。充分利用危险化学品、尾矿库等在线监管系统，安排专人查看管理，实行线上监测巡查抓拍和线下现场核查相结合方式，既减少了对企业上门现场检查的频次，也让“三违”现象有迹可查，无处遁形。另外，我局利用国债项目配备了2台可载重无人机，3人通过培训考试取得飞行执照，3月份首次试飞无人机凌空巡查，构建线上线下、地面空中全方位立体化巡查监管模式。通过无人机巡查发现问题1处，线上交办至相关企业处理。

（三）抓基层应急能力建设，统筹做好防灾减灾工作

（一）防汛抗旱工作。进一步完善党政共管、逐级包保的责任体系，压实党委政府防汛抗旱救灾主体责任。严格落实防汛抗旱行政首长负责制，根据区党政领导包保联系专项督导安排表，同步调整区防汛抗旱包保分工，以上率下逐级压实包保责任。建立区包镇（办、社区）、镇（办、社区）包村（居委会）、村（居委会）包组（小区）的分层级防汛包保责任制，落实区、镇、村三级防汛抗旱包保责任人。更新西联圩、新兴闸圩、跃进圩、岭脚水库、俞南冲水库、和尚宕尾矿库和水木冲尾矿库等重点工程、重要部位的信息、“三个责任人”名单、物资储备等，明确各级防汛行政责任人。跟紧防汛备汛节奏，全面开展拉网式隐患排查。排查出水利工程重点问题隐患1处，已落实度汛应急措施。全覆盖巡查5处地质灾害隐患点，逐点落实防灾责任人、监测人和防范措施。持续推进尾矿库综合治理，确保尾矿库排洪设施完好，汛前检查出尾矿库问题6条，对排查出的隐患及时督促整改销号。采取“实物储备+协议储备”相结合的方式补充防汛抗旱物资，目前全区储备袋类约8.1万条、布类约2.21万平方米、砂石料约0.03万立方米、组合式防洪挡板1150块、防洪子堤2个、橡皮舟3艘等防汛抗旱物资，通过基层防灾国债项目，配备卫星电话18个、无人机3架、应急电源84个、应急照明17套、汽(柴)油机泵22个等抗洪抢险装备，充分发挥新质生产力支撑作用。同时将相关物资发放到镇办社区，就近存放，确保随时拉得出、供得上。强化联合值守。在5月23日启动防汛四级应急响应、6月7日、6月21日短时强降雨期间，组织住建、水利、应急等部门在区应急指挥中心开展联合值守、及时会商雨情、水情，高效处置相关险情。

（二）防震减灾工作。强化防灾避险基础。按照省厅、市局要求完成了全区避难场所更新，共计更新录入应急避难场所61处。更新录入生活类救援物资，完成储备库和储备物资在国家应急资源管理平台登记工作。强化应急准备。优化应急物资储备布局，新入库救生圈100个、警戒带100个、救生衣200件等物资设备，建立物资管理台账，完成国债项目18辆消防水罐车保险上牌手续并发放到镇办社区，确保紧急时刻就近调出投入使用。加强基层队伍建设。开展2024年度基层灾害信息员考核，兑现年度奖励，上半年培训2次48人。在前期已经共建的市国有林场救火队、曙光应急救援队、启威森防小分队的基础上，新引入蓝天救援队弥补我区救援力量，达到半小时覆盖直达全区的出动效果。5·12全国防灾减灾日期间，举办防灾减灾“五进”科普知识讲座20场，发放宣传资料10000余份，制作宣传展板20块。组织7名中小学教师录制地震科普讲解视频，选送2人代表铜陵市参加全省防震减灾科普讲解大赛，分别获得二、三等奖。

(四)坚持全面从严治党，打造廉洁高效的应急管理队伍。

认真落实“每周一次集中学习制度”，把学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、习近平对安全生产的重要指示批示作为党支部“三会一课”首要任务和长期主题，着力在学懂弄通做实上下功夫。坚决贯彻落实党中央全面从严治党战略部署，始终把纪律规矩挺在前面，不断强化廉洁自律意识，在元旦春节、中秋国庆等重要节点前召开会议，进行廉政提醒。通过学习典型案例强化党员干部纪律规矩意识，教育引导全体党员干部自觉明大德、守公德、严私德，坚决筑牢不想腐的防线。扎实开展中央八项规定精神及实施细则学习教育，集中整治违规吃喝问题，将党中央的部署精神传达到每一名干部职工，要求落实到一言一行上，在全局营造一心为民办实事、为企优环境的干事氛围。

三、2025年下半年重点工作安排

总结分析上半年工作，我们还存在防灾减灾基础设施薄弱、应急救援力量不足、部分企业主要负责人责任落实不到位、中小企业安全生产投入不足管理不善、重生产逐利轻安全管理，发现隐患较少、监管队伍专业性不强、个别领域监管职责交叉界限不清等问题，2025下半年，必须坚持责字当头，实干为先，坚决铲除风险隐患，方能有效防范各类事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会大局安全稳定。我局将持续提高政治站位，坚持防范在先，扎实抓好防范化解安全风险和防灾减灾救灾各项工作，以安全稳定的环境服务全区经济社会高质量发展。

（一）切实做好国庆中秋等重要敏感时间段安全生产工作，多点发力，构建大安全工作格局。针对重大节日期间及秋冬季生产规律和安全特点，提前研判部署，注重运用约谈通报、提示督办等手段，继续压实安全生产责任网，督促各行业领域主管部门、属地党委政府积极行动，依规履职，常态化开展隐患排查治理，推进专项整治、严格执法和宣传教育，落实安全防范措施，以查促改，严罚促改，合力消除安全监管、灾害防治等方面盲区和漏洞，将事故灾害因素消除在萌芽状态。同时，始终绷紧应急弦，贯彻落实“防大汛、抢大险、抗大洪、救大灾”的总体要求，高度重视防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害防范等工作，针对汛期极端天气复杂多变，着力发挥统筹协调功能，联合水利、住建、城管多部门，及时组织会商研判，做好防范应对，确保一方水土安全。

（二）多方联动，完善大应急体制机制。进一步整合应急资源力量，在人员队伍、装备器材方面下功夫，让关键时刻救援力量物资调动更及时顺畅，处置更及时高效。进一步加强宣传攻势。围绕“人人讲安全，个个会应急—查找身边安全隐患”这个主题，深入企业大力宣讲《安全生产法》及各行业重大事故隐患判定标准，推动企业健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，形成人人都能识别隐患、远离风险的生动局面。同时，结合老旧小区改造工作，选择人东、翠竹苑2处小区，在施工中植入应急管理宣传专栏8块，让居民群众轻松获得防灾避险知识，提升安全意识。