根据《中华人民共和国审计法》第二十九条的规定,2024年4月3日至 4月30日,铜官区审计局对铜陵市铜官区西湖镇卫生院医药耗材设备采购管理使用等情况进行了专项审计调查,现将审计结果公告如下。
一、被调查事项基本情况
西湖镇卫生院为区卫健委下属事业单位,属于铜官区区属公立医疗机构,业务范围包括全科医疗、预防保健、养老服务及培训等。
2023年5月至2023年12月,区卫健委向安徽奋迅实业有限公司(以下简称:奋迅实业,华实集团一级子公司)下达采购函,要求为西湖镇卫生院新址采购医疗设备和办公设施(不含房屋租赁、房屋装修),总计约750万元。奋迅实业委托安徽奋迅工程项目咨询有限责任公司(以下简称:奋迅咨询,华实集团二级子公司)为招标代理。此次采购涉及9个标的,标书限价合计750.10万元,中标价合计718.627万元。截至目前,采购已基本完成,西湖镇卫生院新址已于2024年2月1日开始试营业。
二、审计调查评价意见
审计调查结果表明,奋迅实业、奋迅咨询为西湖镇卫生院采购医疗及办公设施,采购过程基本合法、合规,但在选取专家、给付专家评审费中还存在不规范之处。西湖镇卫生院会计资料基本能真实完整地反映财务状况和收入支出情况,财务收支情况基本真实、合法、合规,但在医药和耗材采购合规性、合同签订与执行、财务核算等方面还存在不规范之处。
三、审计发现的主要问题
(一)医疗设备和办公设施采购方面。一是非专家人员领取劳务报酬;二是专家选取不合规。
(二)医药及耗材采购方面。主要是未按集采单价采购药品。
(三)采购合同签订与执行方面。一是存在服务转包情况;二是采购药品部分未签订合同。
(四)医药、设备管理使用方面。一是防洪救灾药品管理不规范;二是盘盈盘亏资产未及时进行处理。
(五)公立医疗机构内部管理方面。一是部分口腔科医疗收入未入账;二是财务核算不规范;三是住院病历缺失或记录不完整,部分患者住院真实性无法核查。
四、审计建议
对上述问题,建议西湖镇卫生院规范医用耗材设备及药品采购,加强药品和医用耗材设备使用管理,完善内部控制,强化内部管理。
五、审计处理和整改情况
对审计发现的问题,铜官区审计局依法出具了审计报告,西湖镇卫生院高度重视,及时进行了整改。
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