一、办理情况

区二届人大四次会议召开及闭会期间，人大代表认真履行职责，围绕政府中心工作和群众关心的重点、热点问题，积极建言献策。区人大常委会交由区政府系统办理的代表建议共144件，其中会议期间代表建议127件、闭会期间代表建议17件。从建议内容来看，涵盖经济社会发展的各个方面，其中：经济发展方面14件、城市建设和环境保护方面38件、社会事业和社区建设方面88件、政府自身建设和管理方面4件。这些建议凝聚着代表的智慧和心血，充分体现了对铜官区发展的高度关注和深入思考，为政府拓宽思路、改进工作提供了重要参考。

区政府高度重视，将代表建议的办理工作作为政府系统转变作风、提升效率、优化环境、加快发展的重要抓手，加强统筹协调和工作督办，根据职责分工安排给34个单位主办、43个单位协办。144件代表建议已全部办结，办结率100%，其中：满意142件，占比98.6%；基本满意2件，占比1.4%。建议的办理结果主要有以下几类情况：

（一）所提问题已经解决或基本解决的（即“A”类件）87件，占已办结建议的60.4%。

该部分建议围绕政府中心工作，反映人民群众迫切愿望，建议内容切实可行。区政府及各承办单位高度重视，在办理过程中找准问题的关键点，集中攻克难点焦点，确保具备条件的建议落到实处。

如：琚伟代表提出的“关于横港化工园区发展的建议”。我区从三个方面不断推进园区绿色化高质量安全发展。一是强化园区保障要素建设。坚持规划统筹引领，按照“总体协调、集约高效、生态环保”的原则，编制《铜陵横港化工园区总体发展规划（2021-2035年）》，总体布局形成“一带两区七组团”的空间结构。强化土地要素保障，根据规划用地调整，园区新增开发利用土地约1871亩，其中，化工用地约1308亩，一般工业用地约326亩，配套设施用地约237亩。完善配套设施建设，目前园区建设有三路供水、三座变电站，建有完善的集中供热管网，分南北片区分别建设污水处理厂。二是提升园区产业发展层次。园区明确以硫磷钛铁和化工新材料为主体的“五大板块”为发展方向，以上市公司六国化工、安纳达钛业为龙头的“两大支撑”，发挥产业、区位、资源等优势，进一步加强产业集聚与延伸发展。同时，围绕延链、补链、强链，聚力招链引新，新招引签约年产8万吨新戊二醇、年产1.7万吨电子级专用材料等一批化工项目。“硫磷钛铁＋化工新材料”总体产业规划布局已初见雏形。三是提升园区研发创新能力。加快搭建创新平台，六国化工与武汉理工大学等高校在研发、技改等领域建立合作关系。园区与安徽大江教育集团，共建化工安全技能实训基地。同时，通过引进培育、合作共建、扶持升级等方式，集聚催生了一批与产业发展紧密结合、各具特色的科技创新平台，截至目前，化工园区19家规模以上企业获批组建各级科技研发平台14个。下一步，区政府将紧紧锚定建设现代化化工园区目标，发挥产业、区位、资源等优势，加大自主创新力度，积极推动与合肥工业大学等高校产学研合作，努力打造特色产业集群，推进园区绿色化高质量安全发展。

（二）所提问题正在解决或已列入计划准备解决的（即“B”类件）49件，占已办结建议的34%。

此类建议大多是涉及面广、情况复杂或者投入较大，需提前谋划，分步实施，逐步解决。区政府督促各承办单位将其列入工作计划，积极创造条件，争取尽早落实。

如：王井扣代表提出的“关于加大人才公寓建设的建议”。区政府高度重视人才公寓建设，发挥住房在吸引集聚人才方面的作用。一是健全工作机制。先后出台了《关于成立推进铜官区人才（青年）公寓建设工作领导小组的通知》《狮子山高新区人才（职工）公寓建设方案》《关于印发〈铜官区人才公寓租赁管理办法（试行）〉的通知》等制度办法，强化顶层设计、优化服务保障，发挥住房在吸引集聚人才方面的作用。二是推进项目建设。近年来，我区先后投资建设人才公寓200余套，分别位于五松雅居、狮子山人才公寓一期和二期、青年人才公寓，还将持续加强人才公寓建设，计划建成200套，目前项目主体已完工。人才公寓有40、80、120平方米的3种房型，每套公寓都配备独立卫生间，家具、空调一应俱全，实现了引进人才“拎包入住”。公寓每层均设有公共卫生间、公共淋浴间和公共洗衣间，并配备了食堂、超市活动间和室外篮球场地等生活设施。三是强化物管服务。委托物业管理公司实行标准化物业管理，负责人才公寓的日常服务、维护和安全管理。定期对质量安全问题集中排查和维修维护，为引进人才提供更加全面周到的服务，进一步提升公寓舒适度。下一步，我区还将加快建成园区内公共会客厅、共享厨房餐厅、健身房、活动室、阅览室等特色功能为一体的“人才之家”，全力满足青年人才生活需求，保障人才安居乐业。

（三）所提问题因目前条件限制或其他原因有待以后研究解决的（即“C”类件）8件，占已办结建议的5.6%。

此类建议因受现实条件、现行政策、职能限制等因素影响，一时难以解决和落实，区政府积极向上级主管部门反映，并主动与人大代表进行沟通，争取其理解和支持。

如：倪纳新代表提出的“关于加强对东风棚户区综合治理的建议”。该地块产权为铜陵监狱所有，且大部分住户为铜陵监狱及原东风水泥厂职工，根据职责划分，我区仅承担该地块人员户籍在源东新村1-5栋居民办理退休养老、低保、医疗等社会事务。根据市棚改和征收工作指挥部《关于印发铜陵市2024年第一批征收任务分解表的通知》（棚指〔2024〕3号）精神，东风新村暂未纳入2024年度棚改征收计划。我区积极对接相关单位，后期如正式启动该地块征收工作，将及时予以告知。

（四）议案转建议类

根据《关于交办区二届人大四次会议期间代表建议的通知》（区人大办〔2024〕5号）精神，将《关于切实做好老旧小区改造工作的议案》《关于为铜陵理工学校学生办理学生公交卡的议案》2件议案转为建议办理。

如：许俊代表提出的“关于切实做好老旧小区改造工作的议案”。一是广泛宣传，征求居民意见。我区在老旧小区改造中坚持以人民为中心的建设理念，根据属地实际情况因地制宜设计落实“一小区一方案”，属地社区通过问卷调查、座谈会、上门走访等多种形式广泛征求居民意见，摸清基础设施和服务功能短板，对收集到的居民意见进行梳理和分类，找出居民关注度高的问题和共性需求，着力解决影响居民生活的突出问题，如停车难、道路拥堵、缺少非机动车充电桩、雨污混流等问题。二是多方合力，加强组织领导。实行区政府“一把手”负责制，明确包保领导、责任单位、工程建设内容及工作职责；成立一项目一专班，各有关社区（镇、办）成立老旧小区施工现场管理工作组，社区主要负责人为组长，网格党支部、居民代表、物业企业、城管中队、区住建局派驻人员参加，加强施工现场管理，加强与居民之间的沟通协调，及时处理居民提出的建议意见，反馈落实情况。三是强化监管，确保改造成效。我区老旧小区改造始终坚持公开、公平、公正原则，严格按照项目基本建设程序，严格项目审批和招投标程序，做到程序合法规范，方案科学合理，过程公开透明。招投标坚持党建引领，纪委监督，充分利用好“派驻纪检组”作用，全过程监管老旧小区改造招投标；强化标后监管，做到日常全面执法检查与专项整治自查抽查并举。推动和深化“双随机、一公开”监管、信用监管、重点监管等监管手段；充分发挥居民的主观能动性，每个改造项目推选3－5名居民代表，全程参与设计方案评审、施工材料、隐蔽工程及竣工验收等，把好工程质量关。

二、主要做法

一是在完善办理制度上下功夫。始终对建议办理工作高度重视，在坚持有效办理机制基础上，不断完善工作机制，狠抓责任落实，确保了代表建议办理工作有序推进。执行统一交办制度，区政府负责同志对人大代表建议逐件签批，根据职能划分明确办理单位，确保建议办理件件落实。坚持集中培训制度。区政府每年举办一次建议提案办理工作培训，进一步明确了代表建议办理的登记、分类、交办、督办、答复等工作程序和任务要求。坚持领导领衔制度。区政府负责同志分别领衔办理了8件重点建议，推动形成区人大常委会督办、区政府领导领办、承办单位具体落实、人大代表和社会各界全过程参与的工作机制。

二是在强化跟踪督办上出实招。区政府分管副区长深入各自分管部门，加强对分管领域的代表建议办理工作的领导和督办，帮助解决办理过程中的困难和问题，对分管领域的代表建议办复内容进行审定。区人大常委会代表工委、区政府办公室不定期就建议办理进展和办结情况进行督查和指导，着重在时间上督促承办单位限时办结，做到早完成、早落实；在落实上针对答复中的具体措施，跟踪问效，并把代表是否满意列为重点进行回访督查。

三是在突出问题解决上求实效。区政府坚持把代表建议中的难点问题作为工作重点来抓，不断改进办理的方式、方法，务求办理取得成效。坚持深入一线调查研究，了解民情，汇集民意，集中民智，以解决问题、推动工作作为建议办理工作的出发点和落脚点，准确把握人民对政府工作的期待和要求，高质量完成代表建议办理工作。针对综合性强、跨部门、跨领域的代表建议，始终坚持“先协商、后答复”原则，主办单位与协办单位加强沟通协调，拓展工作思路，打破部门界限，做到在解决实际问题中相互支持配合。

三、存在问题

一是办理责任需夯实。个别承办单位认识不到位，对办理工作的重视程度不够，突出表现为时效性意识不强，办理代表建议进度较慢；部分单位办理规范性不强，表现在答复文件的标题格式、办复类别不合规范。

二是协调沟通需强化。个别承办单位在办理建议时未能与代表深入沟通，未能全面掌握代表的意图，答复内容针对性不强，对代表提出的建议存在答非所问现象。

三是成果转化需提升。少数承办单位对代表建议的办理还停留在“就办理而办理”“答复即可、满意即了”的阶段，对办理工作缺乏深入系统的思考，未能做到举一反三地解决好类似问题，缺乏通过办理促进建议成果转化的积极性。

四、下一步工作安排

一是进一步增强办理工作质效。始终把解决实际问题作为办理的出发点和落脚点，不断增强办理工作的针对性和实效性。对代表反映的经济社会发展中的热点、难点、焦点问题，不断吸收借鉴好经验、好做法，并结合区情实际，坚持以人为本、民生为先、发展为要，真正将其融入政府工作中去，把建议的办理转化为解决问题、推动工作、提升群众满意度的良策。

二是进一步提升沟通协调效能。加强与代表的沟通联系和交流互动，及时、全面了解代表意图，通过电话、上门走访、座谈等形式，认真开展办前访、办中访、办后访，协同代表研究建议有关解决方案和推进情况，巩固办理成果，兑现办理承诺，确保办理工作公开、透明、及时、有效。

三是进一步强化跟踪落实力度。总结梳理建议办理工作的好做法、好经验，完善交办、办理、回复等流程，继续实行领导领衔办理、部门主办协办、代表见面交流、督促检查考核等制度，对一些办理难度大，不能在代表要求时限内办结的建议，区政府将继续做好办理工作“回头看”，实行跟踪管理、连续办理，进一步提高办结率，提升满意度。

 认真做好人大代表建议办理工作是区政府自觉接受人大法律监督、工作监督的必然要求，也是区政府和政府各部门的重要职责，我们将进一步增强办理工作的责任感，在抓实、抓细、抓深上下功夫，着力完善办理工作的统筹、协调、督办、反馈和跟踪等工作机制，不断提高办理工作水平。