2024年工作总结以及2025年工作安排

区发改委

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的关心支持下，区发改委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的二十届三中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移稳增长、促转型、提品质、惠民生，各项工作取得了阶段性成效，各项工作稳步推进，为推动全区经济高质量发展贡献发改力量。

一、2024年开展主要工作

（一）坚持党建引领发展，加强部门自身建设

一是开展党纪学习教育，扎实开展党纪学习教育，创新学习载体、丰富学习形式，坚持领导带头、以上率下，采取集中学习、个人自学等形式，一体推进理论学习，加强党性教育和党性锻炼，先后围绕学习习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等内容开展集中理论学习5次，召开全面从严治党专题会1次。二是创新党日活动形式，积极探索优化主题党日活动，在内容创新、形式多样、成效转化方面下足功夫，开展系列现场警示教育、走访调研、深入项目现场、开展民生实事等系列党日活动，切实把思想理论学习、党性锻炼强化、党员教育管理等有机结合，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动主题党日活动更具引领力、感染力、实干力。

（二）全力做好预期管理，保持经济运行平稳

一是细化分解目标任务，按照区委、区政府有关要求，我委围绕年初人代会确定的目标任务和省、市“经济运行”赛马评议要求，细化分解落实GDP、规上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标，倒排时间节点、细化责任部门，按月度开展经济运行分析，做好全区经济指标预警。二是重点抓好主要指标，坚定不移地把推进项目建设、做好企业服务作为稳定经济发展重要举措，把抓经济调度的着力点放在落实上，加强重点企业走访调研和重点项目开工建设，共走访调研重点企业和重点项目100余次。前三季度，全区实现地区生产总值311.5亿元，同比增长5.7%，三次产业结构比为0.1:33.9:66。

（三）强化发展规划引领，赋能经济高质量发展

一是牵头“十五五”规划总体思路编制工作，根据区政府和市发改委要求，我委牵头制定《铜官区“十五五”规划编制工作方案》，提出了“十五五”规划编制总体要求、具体工作安排、规划编制清单和重点课题清单。开展全区“十五五”规划总体思路编制及相关调研工作，并广泛征求部门意见。二是做好“十五五”三个重大工作，加强与市发改委的沟通衔接，谋深谋透“十五五”三个重大相关要求，持续做好“十五五”重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目谋划，谋划“十五五”重大项目15个，总投资248.9亿元，力争更多重大事项纳入国家和省“十五五”规划。

（四）扎实推进项目建设，持续扩大有效投资

一是全面推进项目攻坚，深入实施“重大项目突破年”活动，认真落实“红黄绿”“星期六会商”等项目推进机制，持续高标准、高质量、高效率推动开工动员项目建设。前三季度，全区完成省重点工程投资21.49亿元，投资完成率87.7%，高于序时进度12.7个百分点，居全市第2位。全年我区参加省开工动员项目12个，总投资101.3亿元，截止10月底，10个项目已开工，10个项目已入统。二是抓好投资分析调度，建立管行业必须管投资工作机制，加强固定资产投资行业调度、社区调度，按月召开投资碰头会。前三季度，全区完成固定资产投资65.35亿元，同比下降19.7%，居全市第4位。树牢项目入库“抓大不放小”思想，紧盯项目入库节点，建立拟入库项目动态管理项目表，确保每个项目按时入库，切实形成固定资产投资有效支撑。前三季度，全区纳统项目73个，总投资112.9亿元。三是深化区领导包保联系机制，编制印发《2024年铜官区领导包保联系督导推进重大项目工作机制》，持续完善项目前期，做实要素保障，制定重点项目“一项目一方案”，明确包保领导、牵头单位、配合单位、属地单位，以真抓项目、狠抓项目的常态化体制机制推进全区重点项目提速见效。截至10月底，区领导召开重点调度会20余次，印发交办单9次，调度解决重点项目建设问题100余项。

（五）加强新兴产业建设，培育经济发展新动能

一是加强战新产业发展引导，调整优化产业结构，推深做实战新产业发展。前三季度，全区战略性新兴产业产值73.1亿元，同比增长2.1个百分点，扭转了自2022年以来战略性新兴产业产值持续下降的趋势。今年以来将安轩达、山海智能等6家企业新调入战略性新兴产业企业名录，全区战略性新兴产业企业已达60家。二是大力推进产业链招商，牵头做好新能源和节能环保产业链招商工作，组织召开产业链推进会议，定期报送成员单位招商信息情况。落实招商项目全过程管理，协调解决本产业链跟进线索的落地建设问题，推动项目尽快开工。前三季度，我区新能源和节能环保产业链新签约项目6个，总投资70.77亿元；新开工项目7个，总投资62.41亿元，自主引进项目1个已落地开工。

（六）聚焦发展现代服务业，推动服务业提质增效

一是服务业转型发展提档升级，制定印发《铜官区关于加快实施20项重大工程推动服务业高质量发展的实施方案》，提升全区服务业融合化、集聚化、数字化、智能化、专业化水平，全力推动现代服务业提质增效。配合市发改委成立全市现代服务业联合会，依托行业协会力量，切实为全区服务业发展注入强劲动能。二是服务业对上争取取得新佳绩，紧紧抓住2024年度皖美消费新场景、2024年省级冷链集配中心申报契机，加强企业指导与部门配合，形成合力，铜官府消费新场景成功入选2024年度全省皖美消费新场景百佳名单，小菜园供应链冷链集配中心获评省级冷链集配中心，均实现我区相关方面零的突破。优秀服务业集聚区不断涌现，铜官府铜文化创意服务业集聚区入选全省绩效评价奖励集聚区名单。三是现代物流发展取得新进步，贯彻落实省委省政府关于加快供应链创新应用工作部署及市委市政府工作要求，成立以区政府分管副区长为组长的供应链和现代物流产业推进组工作专班，推动各项工作在我区落地落实。深入推进物流数字化、智慧化和供应链创新应用，灵通智慧物流平台获评省级供应链服务示范平台，更好服务企业降低成本、提高效率、增强韧性。

（七）深入贯彻发展战略，助推经济高质量发展

一是促进长三角一体化更高质量发展，制定印发《铜官区深入推进长三角一体化发展2024年工作要点》《铜官区抓住用好长三角一体化发展国家战略机遇 加快推动高质量发展的工作方案》《铜官区长三角一体化发展2024年考核方案》等文件，在全市各县区率先开展长三角一体化发展季度通报工作，推动长三角一体化工作落地落实。及时了解“长三角一体化”赛马考核指标的变化和数据抓取工作，定期做好全区“长三角一体化”赛马指标预警，季度赛马排名由一季度的全市第5位跃升至上半年与义安区并列全市第3位。二是高度重视长江经济带绿色发展工作，制定《铜官区推动长江经济带发展2024年工作要点》，确定39项年度重点任务，并按照时间节点，排定重点工作，明确责任分工。开展长江经济带资金项目绩效评价工作，对已获得资金项目完成情况进行评价。三是持续抓好新型能源体系建设，做好新能源产业配套，规范光伏、充电桩备案要求，今年以来我区新备案光伏项目32个，总装机规模25MW；新建485个公用充电桩，已超额完成全年市下达我区任务，全区已建成公用充电桩接入省监管平台率达100%。四是保障“央企合作”应纳尽纳，深化央地合作，实现央企与地方政府、地方企业之间资源共享、优势互补，促进双方的共赢发展。前三季度，共纳统央企合作项目3个，总投资30.62亿元，累计完成投资9.4亿元。

（八）全力做好对上争取，精准落实惠企政策

一是专项债资金方面，认真梳理上级部门出台的利好政策，主动谋划项目建设和资金争取工作，坚持“要素跟着项目走，资金跟着项目走”的原则加大专项债资金争取力度。向省财政厅申报6个项目，总投资25.57亿元，其中铜陵狮子山高新技术产业开发区高端电子产业园建设项目已入省专项债储备库。二是特别国债方面，抢抓特别国债申报机会，加大项目谋划申报力度，前三批次我区共申报项目16个，总投资154.4亿，资金需求27.4亿元。三是战略性新兴产业方面，完成2024年省新兴产业发展专项、新能源汽车产业专项引导资金补助类“免申即享”申报工作，金隆铜业、至信博远等4家企业共获得1025.6万元发展引导资金。四是服务业方面，灵通物流、日科电子等3家企业共获得2024年省服务业发展引导资金260万元。

（九）扛稳粮食安全责任，守牢粮食安全底线

一是做好数据转报工作，组织辖区粮油加工企业按照市粮食局要求填报流通流向、产值、经济效益等相关数据。我区前三季度粮食加工产值为6728万元，四季度加工产值预计1800万元，全年产值预计8500万元，超额完成年初既定目标8000万元。二是做好粮食安全检查，牢牢把握“粮食安全、国之大者”这一重大政治方向，共开展粮油企业安全大检查2次，检查粮油企业5家，同时加强整改落实，对存在问题粮油加工企业进行整改复查，确保粮油企业生产加工安全。三是开展科技周活动，深入开展科技活动周活动，举办“激发创新活力 推进兴粮兴储”主题宣讲活动，深入各镇办社区、辖区粮油企业开展科普宣传，扎实举行应急消防演练，有力提升公民应急意识，确保守牢守好粮食安全底线。四是扎实开展粮食安全执法活动，贯彻落实好全市粮食流通执法督查计划安排要求，与郊区联合开展执法活动，强化粮食流通环节监管，从严惩治涉粮违法违规行为，健全完善粮食监管体制机制，以更高标准、更严要求、更实举措保障粮食安全。

（十）夯实政务诚信基础，助力营商环境发展

一是完善诚信体系制度，印发《铜官区2024年社会信用体系建设工作要点》，逐步完善行政许可和行政处罚“双公示”常态化工作机制。严格按照权力清单和责任清单，规范行政许可和行政处罚公示事项，面向社会公开我区政府部门“双公示”目录，接受社会监督，确保行政许可和行政处罚事项公示无遗漏。二是扎实开展“亲清有约”工作，贯彻落实市、区重大项目突破年暨营商环境提升年动员大会要求，开展重点企业项目“亲清有约、‘铜’心助企”大走访活动，走访华盛物资、港口物流轮渡所、灵通物流等包保公司，深入解读省、市、区有关涉企政策。全面了解企业生产经营情况以及诉求建议，切实做到为企纾困促企发展，以服务企业的加法换来企业发展的乘法，全年累计收集并解决企业诉求10余条，实地走访企业12次。

（十一）深化国防动员改革，提高国防动员能力

一是强化国防宣传教育，持续推进人防宣传“五进”工作，组织社区设立固定宣传栏，发放宣传手册400余份。扎实开展“5·12”防灾减灾日和“九一八”防空演练活动，通过设立固定咨询台、政策解读等方式，宣传介绍国防、人防相关知识，切实提高广大市民的国防观念和防空意识。二是持续推进人防项目建设工作，有序开展第二代人防机动指挥平台和地面指挥中心招标、建设，预计年底前完成项目竣工验收，届时将大大加强我区人防系统信息化水平。三是紧盯安全生产工作，扎实开展辖区人防工程安全隐患专项排查整治工作，确保人防工程发挥战备效益、社会效益和经济效益。积极参加市国动办“防灾减灾日”、“安全生产月”和“九一八”防空演练等活动，保障人防系统安全生产平稳向好。

（十二）实施民生实事项目，全力以赴为民解忧

一是完善考核工作机制，制定印发39项民生实事目标任务和具体措施，出台考核方案，建立健全督查考核工作推进机制，加强民生项目日常监管，确保项目按期完成，提高项目质量和效益。严格落实督查通报机制，共下达督办单5次，对逾期不办或者落实不力的单位进行通报扣分，以强有力的作风切实保障“民生实事”落地见效。二是推进民生实事实施，截至目前，放心家政、困难残疾人康复工程等22项民生实事已提前完成目标任务。退役军人保障、油烟整治、严打诈骗等16项常态化推进类项目，均在有序推进中。三是开展广泛宣传动员，组织开展两次集中宣传活动，发放政策明白纸5万余份、宣传小物品2万余个、宣传手册超6万份，入户走访5万余户，设立展板136块、宣传公示栏1525个。组织转发民生实事相关图文、视频的微信朋友圈及抖音超1万条，各级门户网站及微信公众号等发布民生实事相关内容1000余篇。

二、2025年重点工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是谋划“十五五”规划之年。我委将深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，学习宣传贯彻好习近平总书记考察安徽重要讲话精神，对标市委“在市内排前头，在省内争上游，在长三角创佳绩”的要求，持续在抓项目扩投资、抓产业增动力、抓改革促开放、抓保障惠民生、抓战略强争取等方面取得新突破，以实际行动为奋力谱写现代化幸福铜官贡献发改力量。

（一）突出机关党建“组织力量”，以察促改、以学促干，激励干部“实”的担当。

一是持续强化党建引领作用。深度融合党建与业务工作，进一步围绕中心抓党建、抓好党建促业务。巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育成果，认真学习宣传贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，进一步凝聚共识、汇聚力量。严格落实“三会一课”制度，积极开展主题党日活动。

二是全面落实巡察整改要求。切实增强落实省委巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚持问题导向、目标导向、结果导向，抓好序时整改和长效巩固，把握工作进度，建立长效机制，高质量完成巡视巡察整改工作任务，促进全委各项工作再上新台阶。

三是狠抓机关党风廉政建设。始终把严守政治纪律和政治规矩摆在第一位，压紧压实党组主体责任和领导班子“一岗双责”，深入推进党纪学习教育，筑牢党员干部的思想道德防线。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。强化机关人员的作风建设，让遵守纪律、严于律己真正成为党员干部的行动自觉，推进全面从严治党走深走实。

（二）聚焦经济基本盘“在手存量”，深入挖潜、多点发力，筑牢经济“稳”的基础。

一是启动“十五五”规划编制。严格落实《铜官区“十五五”规划编制工作方案》，全面启动《铜官区国民经济和社会发展“十五五”规划纲要》起草编制，细化具体工作安排，确保发展规划和专项规划、区域规划编制工作顺利开展。加强与市发改委和区级相关部门沟通交流，及时与市级规划纲要有效衔接，加快建立制度健全、规划科学、运行有效的规划体制。深入研究“十五五”规划编制重大问题，科学设置主要指标目标、系统谋划“三个重大”，不断提高规划的系统性、操作性与前瞻性。

二是强化经济运行调度。进一步落实全区经济运行工作机制，结合省、市、区经济发展目标，进一步细化工作任务，全面加强GDP、固定资产投资等重点指标监测预警，密切关注重点企业，深入分析经济运行形势，找准问题、精准施策，抓好经济运行苗头性、倾向性、潜在性问题的分析研判，坚持经济运行月度分析、定期调度，定期通报经济运行情况，确保完成全年经济社会发展目标。

三是持续优化营商环境。落实好全国一揽子增量政策和省、市相关产业政策，扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好。持续推进服务建设全国统一大市场工作，落实公平竞争审查制度，提升市场运行效能。健全政务诚信监测预警体系，完善“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，推动社会信用体系迈入高质量发展的新阶段，更好发挥社会信用体系在支撑“放管服”改革和政府职能转变、营造公平诚信的市场环境和社会环境等方面的积极作用。

（三）狠抓项目建设“有效增量”，超前谋划、靠前推进，支撑投资“增”的势头。

一是持续抓好项目开工建设。紧盯“重大项目突破年”各项目标任务不动摇，按照“一项目一清单”要求，千方百计抢时间、赶进度，跑出项目建设“加速度”。紧盯蓝城·乡村振兴农旅康养、灵通集团总部信息港等20个计划新开工项目全力抓开工、提进度，争取全年形成投资22亿元以上。认真做好项目谋划储备，加快完善新能源材料-年产50万吨电池级磷酸铁一体化(一期)工程、锂电池回收再利用项目等8个3亿元以上项目前期工作，总投资145.7亿元。紧紧围绕项目开工、纳统、竣工、入规等关键环节，聚焦问题导向，建立健全环环相扣、实时跟踪、动态管理的全周期、全流程服务体系。

二是做好独立工矿区终期评估工作。聚焦《铜官区狮子山独立工矿区改造提升实施方案（2023-2025）》，推进老鸦岭西侧居民易地避险搬迁项目开工建设，确保在资金申报窗口期已开工且申报要件齐全，中央预算内资金项目资金下达后能尽快形成实物工作量。做好独立工矿区验收及终期评估，确保顺利通过国家审核。

（四）把握转型升级“关键变量”，创新引领、数智赋能，强化发展“进”的动能。

一是加快培育新质生产力。坚持工业立区、产业兴区不动摇，奋力掀起以“新”提“质”、以“质”创“新”的热潮。重点关注新入规工业企业，做好战新名录调整工作，争取更多优质企业纳入战略性新兴企业。持续做好国家、省级创新平台谋划工作，提高企业自主创新能力和技术水平，力争战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重提升1个百分点。紧盯新兴产业项目招引，牵头做好新能源和节能环保产业链工作，瞄准产业链上下游企业开展精准招商。完善推动战略性新兴产业发展政策和治理体系，着力提升产业基础能力，培育发展新质生产力。

二是加快发展现代服务业。深入实施加快服务业发展20项重大工程，围绕业态融合、创新驱动，创新服务业集聚方式，壮大现有集聚区运作主体，支持狮子山高新区打造省级服务业集聚创新区。深入推进省级“两业融合”试点建设，建立重点领域“两业融合”企业储备库，积极打造省级“两业融合”试点新样板。抓好供应链和现代物流产业体系建设，推深做实工作专班办公室各项工作，争创省级供应链服务示范平台、省级示范物流园区、省级冷链集配中心。加快打造一批成长性好、创新性强、美誉度高的消费新场景，促进消费扩容提质。

（五）汇聚国家战略“磅礴力量”，提高站位、系统推进，厚植发展“新”的优势。

一是加快长三角一体化发展。建立健全季度“赛马”机制，按照省、市、区有关工作部署，积极做好“长三角一体化发展”季度赛马工作，推动各项指标责任落实到位、措施落实到位，力争长三角项目落地、技术合同成交等指标持续提升，促进跨区域创新链产业链资金链人才链深度融合，努力把重大机遇转化为发展新动能。

二是推动长江经济带发展。围绕国家长江经济带绿色发展方向和重点流域水环境综合治理重点支持方向，深入谋划一批长江经济带绿色发展示范、重点流域水环境治理项目，加大与省、市对接沟通，夯实项目前期，力争更多项目获得长江经济带、重点流域水环境治理中央资金支持。

三是扎实推进节能降碳。强力推进能耗双控，确保完成2025年节能降耗市控目标任务；开展高耗能工业企业目标管理。对重点用能单位实施能耗控制，实时掌握企业“双控”指标完成情况。加强节能减碳宣传，营造全社会共同推动节能降碳的良好氛围。

四是加深落实央企合作。加强信息交流与共享，推动央企与地方国企在科技创新、产业协同、项目建设等方面的合作，根据市政府下达的央企合作任务目标，积极挖掘全区项目，坚持月度分析，定期调度，力争实现全年央企合作项目形成投资11亿元，新开工规模10亿元，新竣工规模14亿元，新签约10亿元。

五是开展国防动员宣传。持续推进国防动员宣传教育工作，增强公民国防意识，采用新的工作方式和方法。在后续的宣传工作中，开展线上线下双结合的宣传方式，通过建立微信、微博、微视频等社交媒体渠道与线下宣传渠道结合，提高宣传效果。在重要时间和工作节点，与区教育局、区住建局、区应急局等部门开展联合宣传活动，形成宣传合力，拓宽宣传面。同时积极与上级部门对接，开展应急演练和防空演练等活动，切实增强人民群众的国防观念和防空意识。

（六）提高普惠民生“生活质量”，紧盯安全、防范风险，积累百姓“富”的成果。

一是切实抓好粮食安全。按照“合理布点、全面覆盖、平时自营、急时应急”的原则，组织镇办社区推荐符合条件的粮食应急加工、储运、配送企业申报2025年粮食应急保障网点，对全区粮食应急保障网点布局进行优化调整，进一步提高我区粮食应急保障和应对突发事件能力。

二是用心办好民生实事，始终践行“民之所盼、政之所向”的工作导向，兜住兜准兜牢民生底线，有力有效推动39项民生实事有序推进，努力把惠民生、暖民心、顺民意的工作落到实处。提前做好民生项目谋划，突出投入重点，注重项目实施的科学性和可操作性，确保我区明年项目早启动、早实施、早见效，让人民群众的幸福感更足、获得感更强。