一、主要指标完成情况

1.国家高新区营业收入占地区GDP比重：受益于近年铜价上涨及市场主体的不断壮大，2023年高新区预期实现营业收入716.3亿元，同比增长8.9%，占比全市GDP比重55.6%，超额完成目标任务；2.高新区技术企业数：2023年新认定高新技术企业认定61家，预计全年净增高企20家；3.省级以上专精特新企业：2023年新增蓝科信息、力辰智能、鑫佳粉体等省级以上专精特新企业17家，累计达51家，另有纳源材料通过工信部第五批国家专精特新“小巨人”认定；4.省级以上科技企业孵化器及在孵企业数：铜官数谷4月成功通过国家科技企业孵化器认定，全年园区3家孵化器新增在孵企业43家，累计145家；5.省级以上众创空间及常驻企业数：全区拥有省级以上众创空间2家，众创空间常驻初创企业数27家。

二、主要工作开展情况

2023年，铜官区以国家创新型城市建设为指引，深入实施创新驱动发展战略，全面推进科技人才引育工作，加强创新主体培育，促进科技成果转化，全区科技工作稳步推进，我区科技创新指数位于全省45个市辖区第8位，高企提前2年完成市下达的倍增计划任务，“双创汇”活动绩效评价获省级优秀等次。

（一）聚焦政策制定，优化科技创新制度环境。围绕研究、试验、应用、推广全过程，建立健全区级创新创业政策机制。先后出台了促进产业政策暂行办法、推进新时代“铜官英才计划”等多项政策，对高企认定、产学研合作、高层次人才团队引进、科技计划项目实施等给予重点扶持和奖励，目前已拨付高企、专利等区级创新创业专项资金388.19万元。将高企推荐数、已完成科小评价入库数纳入全区“三比三拼”月度擂台赛，形成上下联动机制。三季度全市科技创新“赛马”我区获得第二名。

（二）聚焦主体培育，实施高企倍增计划。结合市与我区高企倍增方案，按照科升高、规进高、招引高的要求，加强高新技术企业培育认定，召开铜官区高企培育工作培训会及高企培育主题企业沙龙，区科技局联合高新区及部分镇办社区走访拟申报高企企业近百家，实行一企一档，分类施策，深入企业面对面指导企业按照高企认定工作指引稳步推进。今年已推荐64家企业参加高企认定，200余家科技型中小企业入库备案，预计全年净增高企20家以上，全区高新技术企业达到146家。

（三）聚焦平台支撑，推进创新载体建设。坚持将狮子山国家高新区作为科技创新的聚集地和转化应用的主阵地。狮子山高新区连续2年入围省级以上开发区综合考核30强，分别位居第27名和第17名。铜官数谷成功获批国家级科技企业孵化器。加快推进企业研发平台建设，鼓励支持企业联合高校院所建设高水平科技研发平台，全年新认定省级以上研发平台5家，其中安徽中汇成功认定首批安徽省联合共建学科重点实验室，瑞铁轨道、港好江南等4家企业新认定省企业研发中心。目前全区拥有省级以上各类科技研发平台20家，其中，省级重点实验室2家，省级工程技术研究中心8家，院士工作站2家，博士后科研工作站4家，省级企业研发中心4家。

（四）聚焦研发投入，强化企业技术创新。一是引导企业开展研发活动，深入推进规上制造业企业研发活动和研发机构“双清零”活动，指导帮助企业开展研发费用归集，建立研发机构，今年已推进盈德气体、瑞泰颜料等9家企业开展研发活动、建立研发机构，清零数达到100%。二是扩大规上工业企业研发机构覆盖面，落实高新技术企业所得税和企业研发费用税前加计扣除优惠政策，落实《铜陵市创新创业专项资金管理办法》等政策，引导企业加大研发投入强度，建立研发机构。目前全区规上工业企业106家，其中有研发机构的企业62家，占比58.5%。

（五）聚焦人才招引，加速科技成果转化应用。一是加强高层次人才团队招引，瞄准核心技术持有企业和技术团队招科技商、招人才商，团队招引、申报、服务工作取得明显成效。2023年招引高层次科技人才团队3家，安徽创意家生物科技有限公司（李尧团队）、安徽佳西电子科技有限公司（高建纲）、浦川流体科技（铜陵）有限公司（王鹏团队）；目前累计引进高层次人才团队21个，入选省级扶持5个。二是加强科技服务团建设，充分利用武汉理工大学、安徽大学等高校的人才和技术资源，促进科技成果转移转化，目前服务团收集技术难题、人才需求30余条，为巨目光学、赛福电子等企业提供智力支持。为进一步加强“政产学研用金”融合创新和科技成果转化，我区联合高校院所举办系列专项活动，4月4日，我区举办安徽“双创汇”走进铜陵-高校院所在铜技术转移工作研讨会暨入企技术难题凝练专场活动；5月17日，举办“高校院所零距铜官”项目推介路演活动。

（六）聚焦科技金融，缓解企业融资难题。积极推进落实铜陵市“科技贷”政策，帮助解决企业融资难题，鼓励支持企业申请市“科技贷”贷款，我区共有16家企业获得市“科技贷”贷款，获得贷款金额5800万元。同时为了进一步完善“科技贷”业务，降低科技型企业融资成本，今年我区联合安徽省科技融资担保有限公司、铜陵市金狮融资担保有限责任公司成立铜官区“科技贷”，为辖区符合条件的科技型中小企业提供最高500万元的贷款，目前博广运环保公司已获批我区“科技贷”贷款500万元。

二、存在的问题

（一）高新技术企业发展后劲不足。高企认定涉及知识产权、研发投入、成长性等多项指标，我区工业企业主要集中在加工制造等传统产业，企业研发和自主创新能力不足，受国内外宏观经济形势影响，我区高企增长源头比较缺乏，高企数量增长后劲不足，支撑产业发展的企业基础不厚实，未来高企倍增计划实施面临较大的压力。

（二）企业自主创新能力有待加强。现有的高新技术企业和高校、科研机构的创新主体作用还没有得到充分发挥，创新载体和平台支撑能力不足，企业研发投入强度偏低，国家级企业研发平台缺乏，截至目前全区只有2家企业建立了国家级研发平台，高能级研发平台如技术创新中心、新型研发机构等还暂无。

三、下一工作工作措施和建议

（一）加大创新主体培育力度。深入实施高新技术企业倍增计划，按照“科升高”、“规进高”、“招引高”工作部署，对到期高企进一步摸排，实地调研走访，切实帮助企业解决继续申报的困难，全力以赴保存量。联合高新区、镇办社区摸排新申报源，“一企一策”面对面指导服务，帮助其尽快步入高企行列。

（二）加强企业研发投入强度。联合区直相关部门、高新区管委会、镇办社区强化对企业的研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免、科技创新进口税收减免等优惠政策和研发投入专业知识的宣传，引导规模以上企业加大研发投入，建立研发机构、开展研发活动，充分发挥省、市工程技术研究中心等平台作用，推动R&D经费投入、R&D经费投入强度持续增长，力争我区规上企业研发经费投入增长比例年均达到11%以上。

（三）加深产学研协同创新合作。持续巩固与以长三角为主的高校院所的常态化、紧密型合作，推动以技术转移、人才引进、项目研发为重点的实质性科技合作，强化科技成果源头供给。融入长三角创新网络和产业布局，探索建立科技成果研发在外、落地在铜的新合作模式。靶向产业需求，借力规上企业研发平台及武汉理工大学、吉林大学等国家技术转移中心作用，进行企业技术难题征集，持续推进产学研用合作，促进科技成果转化。