2023年铜官区市场监督管理局

法治政府建设工作报告

2023年，铜官区市场监督管理局积极践行法治理念，按照“依法行政、主动作为、强化监督、突出服务”工作思路，扎实推进依法行政工作。

一、深入学习习近平法治思想，按照“谁执法、谁普法”总体要求，开展学法、普法工作。

（一）强化队伍建设，大力开展干部培训教育

全局上下把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为一项重大任务，以高度负责的精神抓好学习，开展学习活动，深入学习贯彻落实习近平法治思想和重要讲话精神，将习近平法治思想作为党委(党组)理论学习中心组重点学习内容，将习近平法治思想作为干部教育培训必训内容。单位主要负责人带头宣讲习近平法治思想，领导班子专题研究解决本单位、本系统法治建设重大问题，开展了宪法宣誓活动，坚持领导干部带头学法、模范守法、严格执法，带头厉行法治、依法决策、依法办事。

机关建立学法课堂和法制员机制，每月组织一次法律知识探讨学习，包括食品安全法律法规、特种设备安全法律法规、广告监管法律法规等内容，有效提升了干部队伍执法人员的法律素养和依法行政的能力。

（二）加强面向经营者和消费者的法治宣传教育。

以“放管服”相关政策、商事制度改革和消费维权相关法律法规为重点，充分发挥基层市场监管的作用，依托食品安全周、315消费者权益日、安全生产月、知识产权日等节点，在辖区内采取多种形式面向经营者和消费者宣传《食品安全法》等法律法规，引导经营者和消费者自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

二、权清责明，建设法治政府。

按照行政处罚、行政强制、行政许可及其他权力等类别，根据涉及市场监管部门法律法规规章立改废情况，我局每年动态调整权责清单，确保依法行政，打造一流法治化营商环境。积极协同配合司法行政部门，做好有关规范性文件起草、修改、提请审议等工作。行政规范性文件做到应备尽备。行政规范性文件做到应审必审、动态清理，及时更新现行有效文件目录。

我区在全区范围内全面推行涉企经营许可事项告知承诺制，持续开展“减证便民”、深化“放管服”改革。目前，我局已有8项政务服务事项清单实施证明事项告知承诺制。

依据《铜官区区长质量奖管理办法》开展了第七届铜官区区长质量奖评选，经区政府研究同意，授予合肥百货大楼集团铜陵合百商厦有限责任公司、铜陵鑫克精细化工有限责任公司 2 家企业第七届铜官区区长质量奖，授予铜陵日科电子有限责任公司、铜陵其利电子材料有限公司 2 家企业第七届铜官区区长质量奖提名奖，并已对上述企业予以通报表彰。

三、健全工作机制，建设依法行政能力。

严格执行三项制度，我局印制了统一的执法文书，组织执法人员参加执法证考试，全面执行持证上岗制度，现我局共有持证执法人员92人，实行“无证不上岗，上岗必有证”；我局现共有公职律师两名。全面推行行政执法公示制度，行政许可、行政强制、行政处罚等行政执法决定全部在规定的时间内通过政府信息公开网站、双公示平台予以公开。

全面推进重大执法决定法制审核制度，2023年，我局办理行政执法一般程序案件621件，均依照裁量基准，均经过法制审核，重大案件均通过集体讨论。

依照《行政处罚法》、《关于印发长三角地区市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定的通知》、《安徽省市场监督监管轻微违法违规经营行为免罚清单》等法律法规要求，全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚工作，全年不予处罚案件139件，并同步对免罚对象进行批评教育。

2023年，我局被提起复议28起，25起复议已被维持，另3起尚在审查中。一审行政诉讼3起，二审诉讼1起，截至目前，无败诉案件，所有诉讼行政机关负责人均出庭应诉。

铜官区市监局认真实施府院联动、府检联动工作要点，加强司法建议、检察建议贯彻落实。2023年铜官区市监局共收到监察建议2起。我局高度重视检察机关建议，立即组织人员对问题进行排查整改，并将相关情况及时回复给检察机关。

2023年，我局以行政执法案卷评查为手段，开展专项监督检查，以评促查，以查促改，对2022年全年案卷组织自查，共排查案件329件，现已及时整改评查中发现的问题。