关于高质高效推进2024年铜官区招商引资

工作的实施方案

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，全区上下要旗帜鲜明的将招商引资作为全区经济高质量发展的“第一要务”，坚持以第一氛围、第一力度、第一精力、第一责任、第一保障抓招商，围绕“强链、补链、延链”精准招商，全力以赴在招大引强、招新引优上取得新突破，不断提高招商质量和落地效率。

一、指导思想 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，全面落实省委十一届六次全会、市委十一届六次全会、区委二届七次全会精神，对标“在市内排前头，在省内争上游，在长三角创佳绩”重要要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展首要任务，抢抓长三角一体化发展等战略机遇，扛牢主城区担当，干出主城区作为，奋力挺进全省十强区，聚焦“四高四美”、聚力“三区建设”，为加快推动高质量发展、加快建设现代化幸福铜官贡献力量。

二、总体目标

全区新签约亿元以上产业项目80个以上，其中10亿元以上产业项目6个，50亿元以上产业项目力争2个；新开工亿元以上产业项目60个以上，其中10亿元以上产业项目4个，50亿元以上产业项目力争1个；新签约亿元以上产业项目开工率、新开工亿元以上产业项目纳统率65%以上；亿元以上项目利用省外资金增长8%以上，实际利用外商直接投资800万美元以上，新设外资企业6个。

赛马加分目标。全省季度经济运行分析评议的“赛马”加分项目不少于2个。（当季新开工并纳统的备案固定资产投资10亿元以上单体制造业项目）。

三、任务分解

（一）对狮子山高新区（含横港化工园区）下达招商引资目标任务（附件1）；

（二）对各产业链下达招商引资目标任务（附件2）；

（三）对各招商专班下达招商引资目标任务（附件3）；

（四）对各驻外招商专班下达招商引资目标任务（附件4）。

四、工作重点 

（一）顶格推进融合招商。实施“1+3+4+8+N”招商工作法，变“单打独斗”为“联合作战”，即：“1”是发挥区双招双引领导小组统筹协调、综合调度功能，形成“洽谈—签约—落地—开工—投产—达产”全生命周期闭环；“3”是用活狮子山高新区、横港化工园区、现代服务业三大载体，精准出台政策，提升吸引力和竞争力；“4”是组建4个驻外招商分局，脱产专职招商，认真研究企业动态发展方向，深耕长三角、珠三角等重点领域，挖掘项目线索，真正发挥招商桥头堡作用；“8”是围绕产业链组建八大攻坚小组，集中力量主攻优势产业链，加快推动链式集群发展；“N”是充分调动企业、基金公司、科研院校、知名商协会以及各镇办社区、区直部门单位的积极性，完善考评体系和激励措施，广泛网罗社会招商资源，努力放大招商成果。

（二）产业链招商提质增效。围绕薄膜电容、流体智能装备制造、生物大健康、新材料、新能源及汽车配套、精细化工等重点产业链，研判产业投资布局和头部企业投资动态，建立行业龙头企业库和产业链关键环节项目库，精准绘制“招商图谱”，全力招引一批“含金量”“含新量”“含绿量”高的好项目、大项目。现代服务业招商方面，积极引进高端商贸、研发设计、文创旅游、现代金融、医疗康养等现代服务业，放大数字经济产业园试点成效，重点发展直播电商、数据标注、数字传媒等数字经济新业态新模式。调整优化楼宇招商策略，变单一项目招引为整层整栋成片招商，力争再盘活闲置低效楼宇10万平方米，聚力打造楼宇经济新高地。

（三）实施“招推服一体化”工作机制。（1）完善招商信息共享机制、项目论证评审机制、重大项目调度机制。建立收集整理→甄别分发→跟踪推进→结果反馈→资源维护→督查通报的项目即时交办闭环管理流程。紧盯项目谋划、签约落地、开工建设、达效跟踪各个环节等，精准制定服务推进项目清单和服务推进计划，加大协调推进力度，确保项目按期开工、加快建设、早日达产。（2）实行项目全生命周期服务。紧盯签约未开工项目深入剖析制约项目建设的痛点堵点，坚持问题导向、靠前服务，积极协调土地、资金、综合配套等要素配给，推动项目尽快开工投产达效。通过走访落地企业、“政企银同心”沙龙等活动面对面了解企业发展、项目情况以及生产经营中的困难，帮助企业解难题、稳预期。发扬“店小二”精神，与企业、客商始终保持密切联系，为企业提供“保姆式”服务。实行区领导包保调度、责任单位滚动推进的项目攻坚制度，推进在谈项目快签约、签约项目快开工、开工项目快投产。（3）做实重点在谈项目储备库。对目前在谈项目按照落地可行性、项目进展、政策要求等分类梳理甄别，摸排谋划一批成熟度较好、可靠性较大亿元以上重大项目重点对接，把招大引强作为做大做强重点产业链的核心、招商引资的重点，着力引进关联度高、带动力强的大企业、大项目、新产业，同时吸引聚集一批配套企业和项目。

（四）搭建多元招商渠道。（1）强化基金招商。依托高新企航、华瑞鑫创等一批政府产业引导基金，以资本化投资支持招引和培育产业链上下游企业，逐渐形成“基金丛林以投带招”效应。同时再谋划一批产业发展基金，进一步拓展优质项目线索来源，逐渐打造出一条基金蓄能聚才助推招商引资发展的新道路。（2）用好行业商协会招商。积极开展行业论坛、展会招商，精准对接优质企业。加强行业协会商会招商，建立优质人才信息库和项目资源库。利用已落地企业业务渠道和人脉资源，开展以商招商，引进合作企业和上下游配套企业。（3）打好招商组合拳。运用驻外招商、委托招商、以商招商等灵活多样的方式开展项目招引活动。用好《铜官区招商引资引荐人奖励暂行办法》，鼓励以市场化的方式精准推进委托招商、以商招商，切实提高招商引资实效。

（五）强化土地要素保障。确保“要素跟着项目走”，加快狮子山高新区、横港化工园区等重点区域征收工作，尽快释放工业用地和化工用地资源，确保新招引项目顺利落地建设。推进G50高速连接线以东、国际汽车城、包村金矿、金九矿业周边等地块征收和规划调整工作，力争全年新增建设用地1000亩以上。横港化工园区力争释放化工用地不少于500亩，全力支持铜化集团引入战略合作者发展高端精细化工，推动化工产业向更高层次迈进。

（六）优化专业队伍建设。各载体单位成立招商专班，整合现有驻外招商人员，进一步优化驻外招商布局，强化沪苏浙等驻点招商组，分组列表作战，提高效率；密集拜访重点企业，增加粘性；每周汇总分析，精准出击。同时，加大驻外招商奖励力度，充分激发驻外招商队伍新活力。以主动出击为手段，以优势政策为引点，以营商服务为口碑，引进一大批重点项目。鼓励全区党员干部在做好本职工作之余抓招商、找资源、落项目，强势助力招商工作。

五、保障措施

（一）强化招商引资“一把手”工程。坚持高位推进，顶格调度，大力开展“一把手”外出招商，各载体单位强化主体意识，成立专业招商队伍，载体单位主要负责人年度外出招商不少于10次，专业招商人员要“扎根”招商；有招商任务的各区直责任单位要按照“管行业必须管招商”的原则，主要负责人年度外出招商不少于6次，紧密围绕本行业谋划联系一批产业项目，协调服务项目落地；建立区委、区政府领导包保联系重点项目制度，实行区级领导联系，责任单位协调跟进，镇、办、各社区专班和园区主体服务的“三级联动”机制，全方面推动项目签约、开工、投产。

（二）优化招商引资考评督办机制。（1）加强项目信息的归口管理。建立“铜官招商”数字化小程序，通过信息采集、管理、动态跟踪和滚动更新项目进展，提升招商项目管理数字化水平，对项目线索进行闭环管理，实现招商项目数据化查询和检索。（2）建立上下联动协同作战机制。对市直单位引荐的项目线索快速响应、有效跟进、及时反馈。加强与市各产业链、市驻外招商分局的工作联系和信息对接，充分调动和激发市、区两级招商项目信息的主动性，大力提高项目信息落地转化率。（3）强化督查考核力度。充分发挥考核“指挥棒”作用，实行“月通报、季赛马、年考核”的常态化考评机制，采取不定期抽查、专题督查等方式，“晒”实绩、比成效。