各行政执法单位:
为认真贯彻落实《安徽省司法厅关于开展2024年全省行政执法案卷评查工作的通知》(皖司明电〔2024〕6号)《铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年)实施方案的通知》(办〔2024〕13号),进一步加强行政执法监督,规范行政执法行为,切实推动严格规范公正文明执法,决定开展2024年全区行政执法案卷评查活动。现将有关事项通知如下:
一、评查范围
2023年1月1日至2023年12月31日期间,全区各行政执法单位已办结的行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷。
二、评查方式
遵循统一标准、客观公正、实事求是的原则,各行政执法单位先行自查自评,区司法局将根据各行政执法部门实际情况采取重点评查、抽取评查和集中评查的方式进行。
三、评查标准
按照《行政许可法》《行政处罚法》《行政强制法》以及《安徽省行政处罚案卷评查标准》《安徽省行政许可案卷评查标准》(皖司发〔2021〕58号)等规定进行评查。
四、工作安排
本次案卷评查工作是区年度依法行政工作考核重要内容,各单位要高度重视、精心组织,严格按照本通知要求,结合行政执法“三项制度”、轻微违法行为不予处罚、行政裁量权基准制度等推行情况,统筹推进案卷评查工作,确保案卷评查工作落地落实。
(一)自查自评阶段(6月21日前)
全区范围内所有行政执法部门行政执法案卷全面纳入自查自评,案卷自查率要达到100%。各行政执法单位要根据本通知要求,开展行政执法案卷的自查自评工作,于6月21日前将行政执法案卷目录汇总表(附件1)、被纠错案件登记表(附件2)、优秀行政执法案卷目录(附件3)、行政执法案卷评查综合报告(附件4)报送区司法局。行政执法案卷评查综合报告要客观真实的反映行政执法案件办理方面的主要成绩、存在的问题及改进措施。
无行政执法案卷的单位应详细说明本单位未实施行政许可、行政处罚(强制)行为的原因及履行法定职责的情况,并于6月21日前将函报送司法局(以上附件、函只需报送电子版及盖章后的PDF版,发送邮箱tgqfzb@163.com)。
自查工作要求:一是将2023年度本单位经行政复议或行政诉讼被纠错(含确认违法、撤销、变更等)的案件卷宗全部纳入初评范围。二是选取具有代表性的行政处罚(强制)和行政许可类型优秀案卷不少于2卷。
(二)集中评查阶段(7月26日前)
7月26日前,区司法局对各行政执法单位提供的案卷目录,随机抽查行政许可案卷2卷、行政处罚(强制)案卷4卷进行评查,不足6卷的,全部评查。所有纠错案卷和推荐优秀案卷全部纳入集中评查,各行政执法单位将被抽取评查的案卷报区司法局,具体评查时间另行通知。评查结果将书面反馈各行政执法单位,针对案卷存在的问题,提出整改要求。区司法局将择优选取部分优秀案卷,报送市司法局,参加全市“十佳”优秀执法案卷评选。
(三)总结阶段
1.自查和抽查结束后,区司法局将结合评查实际、问题整改、责任落实等情况,对评查工作和结果进行分析,形成评查总结报告上报市司法局。
2.此次案卷评查结果将在全区范围通报,并纳入年度依法行政和法治政府考核。
3.各行政执法单位要加强安徽省行政执法管理监督平台执法案件录入工作,2023年度行政执法案卷原则上应当全部录入,区司法局将对照系统进行比对,被评案卷录入情况将作为衡量优秀案卷综合考量重要因素之一。
联系电话:2201060 联系人:肖梦琪 管祖捷
电子邮箱:tgqfzb@163.com
附件:1.行政执法案卷目录汇总表
2.2023年度被纠错案件登记表
3.2024年优秀行政执法案卷目录
4.2024年行政执法案卷评查综合报告
2024年5月31日