关于《铜官区2024年“食安守护”攻坚行动工作方案》的文字解读

2024年4月9日，《铜官区2024年“食安守护”攻坚行动工作方案》（铜官市监〔2024〕8号），以下简称《方案》）印发实施。现将主要内容解读如下：

一、制定背景和依据

为认真贯彻落实食品安全“四个最严”要求及省局制定的2024年“食安守护”攻坚行动工作要求。做到以整治促规范，以规范促提升，以提升保安全，坚决守住食品安全底线。结合铜官区小餐饮单位数目多、分布广的特点，我局决定于2024年4月至10月，在全区范围内分三阶段开展“食安守护”攻坚行动。

二、制定意义和总体考虑

民以食为天，食以安为先。食品安全关系人民群众身体健康和生命安全。党中央、国务院和省委、省政府始终高度重视食品安全工作。铜官区市场监管局紧抓餐饮服务食品安全监管，在全区范围内开展“食安守护”攻坚行动，守护人民群众“舌尖上的安全”，为铜官区营造良好的食品安全环境。

三、研判和起草过程

为切实保障广大群众的食品安全，确保《方案》高效落实落地，《方案》起草小组就我区餐饮单位管理情况开展了调研，3月12日-15日，深入辖区联合各市场监督管理所执法人员，通过实地查看、检查资料等方式，实地了解辖区内餐饮单位的现状和存在的问题。

3月20日，我局食品监管股结合调研情况，研究形成《方案》初稿。3月22日，面向辖区市场监督管理所征求意见，3月25日，我区召开会议，结合市场监督管理所反馈意见，形成《方案（征求意见稿）》。

我局于3月25日至4月8日期间，将《方案（征求意见稿）》通过政府信息公开网址向社会公众及其他相关部门公开以征求意见。4月9日召开《铜官区2024年“食安守护”攻坚行动工作方案》审定工作会议，铜官区食安办主任阮德伟主持会议，会上汇总各方意见，完成文件审定，并正式印发。4月10日，召开全局工作部署会，动员各市场监管所及稽查大队认真贯彻落实。

四、工作目标

以整治促规范、以规范促提升、以提升保安全

五、工作原则

坚持属地负责，推动任务落实。

坚持问题导向，实现闭环管理。

坚持标本兼治，提高监管效能。

坚持监督问效，推动方案落实。

六、主要内容

坚持小切口、抓关键。以部门检查和经营主体自查自纠为行动主线。严格落实监管责任，实现监管常态化。围绕食品生产、食品流通、餐饮服务、特殊食品监管四大重点环节展开针对性检查。在2024年4月-10月期间，按序时推进食安守护攻坚行动。

狠抓属地管理责任、主体责任及监管责任落实；狠抓风险隐患排查、抽检监测和专项治理行动；狠抓执法办案和监管执法能力提升；狠抓食品产业高质量发展；狠抓社会共治。

（一）动员阶段（4月上旬）

全面摸排辖区内食品安全重点监管对象和重点问题隐患，针对重点问题，制定行动方案，明确责任分工。加大“食安守护”行动宣传，动员执法人员及各市场主体参与。

（二）整治阶段（4月中旬至9月底）

对辖区食品生产经营主体实施市监所全面检查、区局随机抽查和异地互查。同时加强宣传引导，提高生产经营者食品安全责任意识和守法意识，组织企业自查自纠。

 （三）总结阶段（10月）

区局结合方案要求，对攻坚行动发现问题整改落实情况进行全面梳理和巩固提升，分析存在的主要问题和不足形成长效工作机制。将本次攻坚行动总结于10月8日前报送区局食品协调科。

七、保障措施

（一）强化组织领导，严格责任落实。成立“食安守护”攻坚行动工作领导小组。实现主要领导亲自抓、分管领导具体抓、食品协调环节牵头组织、食品监管各环节各负其责，做到常抓常议。细化攻坚行动工作方案，明确时间表、路线图。要实行工作责任制，对在攻坚行动中存在的失职、渎职行为，要严肃追责问责。

（二）硬化监管措施，强化落实整改。各市场监管所结合辖区实际和《落实“四个最严”要求强化食品安全监管十条措施》文件要求，实施全覆盖排查和问题整改“回头看，解决风险隐患。建立“三书一函”制度，对发现的问题运用“三书一函”及时通报，发挥提醒敦促、整改、约谈、挂牌督办等制度机制作用，加快整改落实。

（三）加强宣传教育，营造食安氛围。利用报纸、广播、微信等媒体，做好攻坚行动进展成效及食品安全相关政策宣传，树立正面典型，普及食品安全知识，营造良好社会氛围。

八、下一步工作考虑

提高执法人员政治站位，充分认识食品安全工作的重要性，加强应急处置能力、严明工作纪律；常态化开展监督检查，对问题隐患闭环管理，确实做到整改销号，不留死角，不出现“盲区”；时刻保持警觉，严防网络舆情。食品安全投诉举报做到快速转办、迅速核查处置，把苗头性问题遏制在萌芽；加大处罚曝光，依法从快从严从重查处食品安全违法案件，守住食品安全底线。

解读机关、解读人、联系方式

解读负责人：戴凤华局长

咨询科室：食品监管股

联系方式：0562-2199210