关于2023年全区工业经济发展情况和2024年工作安排的汇报

铜官区经信局

（2023年11月9日）

2023年，在区委、区政府的正确领导下，在市经信局精心指导下，区经信局按照“重大项目突破年暨作风建设深化年”活动部署，以提升工业经济质量为主线，着力聚焦工业效益和企业数量倍增，推动中小企业“专精特新”发展，加快制造业数字化、智能化、绿色化转型，工业运行在合理区间。根据调研安排，现将有关情况汇报如下：

一、主要工作开展情况

（一）有效落实政策，提升工业经济运行质量。一是优化工业运行。完善工业经济运行监测、分析、调度工作机制和“一企一策”等工作措施，全力稳住基本盘、突出主攻支撑点，激发发展新动能，1-10月，全区106家规模以上工业企业累计实现规上工业总产值508.27亿元，增长1.8%。受重点企业年度大修和出口下降等因素影响，预计全年实现规上工业产值612.9亿元，增长1%，规模以上工业增加值增长5%左右。二是落实助企纾困。建立健全产业链供需和要素对接工作机制，累计走访工业企业300余家次，制定出台《铜官区促进工业经济提质扩量增效暂行办法》，兑现市级工业转型升级区级配套资金316.7万元，区级工业资金50万元。支持21家企业25个项目申报2023年度工业转型升级“审核类”专项资金2593万元。三是深化“亩均论英雄”。实施亩均效益评价2.0升级版专项行动，坚持应评尽评原则，全区亩均税收24.22万元，同比增长32.4%，总量增速排名在全市靠前，并实现D类企业清零。发挥评价结果导向作用，联合区财政部门对涉企资金实施差异化兑现，优化产业布局变产业“上下游”为“上下楼”，狮子山高新区成功入围安徽省首批“工业上楼”试点名单。

（二）突出项目支撑，厚植工业经济增量后劲。一是聚焦产业链招商。充分发挥新材料产业链招商领导小组办公室作用，紧盯相关联的国内外上市公司和龙头企业，在项目招引、项目准入等要素保障方面搭建信息支撑、智力支撑，不断延伸产业链条。累计新签约新材料产业链项目14个，总投资19.61亿元，新开工项目11个，总投资16.23亿元。重点在谈江苏龙腾40 万吨/年废旧轮胎高值化循环再生项目、四川金和成新材料3000 吨/年聚碸项目等一批优质项目，着力推动项目早签约、早落地。二是强化投资监测。持续落实工业技改“双百行动计划”，逐月开展工业、技改投资预期管理，力促工业投资平稳运行。1-10月，累计实现工业投资34.78亿元，增长50.57%；实现技改投资12.2亿元，下降2.4%。预计全年实现工业投资41亿元，增长17%；实现技改投资17.4亿元，与上一年基本持平。三是深化倍增行动。强化工业投产项目、成长性企业双支撑，深入实施“规上工业企业数倍增”行动，挖掘工业经济增量后劲和转型支撑。截止10月，已建成投产亿元以上项目20个，荣景科技、凯斯威阀门等6户企业成功申报入规。11月安轩达、山海智能、汇格新等11户企业提交入库资料，力争全年完成新进规工业企业17户。

（三）坚持创新驱动，加快工业转型升级步伐。一是统筹“智改数转”。围绕产业数字化、数字产业化发展，加快工业互联网场景应用，持续提升制造业智能化水平，有色集团成功申报2023年度国家级智能制造示范工厂，六国化工获评国家级智能制造优秀场景，新增省级智能工厂、数字化车间各1家，推广规上企业使用数字化软件服务包55户，占比54.5%，组织24家企业参加数字化诊断评估。二是提升企业能级。申报铜基新材料产业集群为省级中小企业产业集群，新增纳源科技1家国家级专精特新“小巨人”企业，雷鸣双狮、蓝科信息等16户企业获评2023年度省级专精特新中小企业，铜都流体入选省级单项冠军企业培育库，力辰智能、铜化设计院等13户企业获评省级创新型中小企业，新增“专精特新”板挂牌企业1户，指导鑫克化工、红星阀门申报全省“专精特新”冠军企业，新增市级“专精特新”企业9户。三是申报各类荣誉。祥云碳化硅成功申报“首台套”重大技术装备，金隆铜业入选全省亩均效益领跑者，铜官府、晶汇电子获评第六批省级服务型制造示范，赛福电子成功创建省级企业技术中心，新增省级新产品1项，指导铜都流体、宏安太阳能等6户企业申报2023年消费品工业“三品”示范企业。

（四）严格行业监管，全力保障发展大局稳定。一是倡导绿色发展。天海流体入选国家级绿色工厂。紧盯能耗双控，坚决杜绝工业“两高”项目盲目上马，对陵阳矿业、鑫克化工等重点用能企业实施节能监察，1-10月全区106家直统规上工业企业（不含分劈企业、供电）能耗消费总量为65.62万吨标煤（同期69.75万吨标煤），同比下降5.9%，预计全年直统规上工业企业能源消耗量将下降5.5%左右。深化商砼企业扬尘综合治理，完成铜冠商砼突出生态环境问题整改验收销号。二是注重安全提升。深刻吸取事故教训，开展非煤矿山领域安全隐患大排查专项行动，对全部在产矿山实施全覆盖检查，累计查找问题隐患77项，督促矿山企业全部整改到位后实施复工复产。扎实推进非煤矿山分类整治，推进华金矿业与虎山磁铁矿整合发展。严格民爆行业事故隐患排查整治，已累计开展专项检查11次，督导整改问题15项，雷鸣双狮年产6000吨现场混装多孔粒状铵油炸药生产系统建设项目通过省经信厅安全设施审查，顺利投产。三是扎实信访维稳。坚持“党建+信访”工作模式，保持同市托管中心的业务对接，积极推进塑料薄膜厂改制问题历史纠纷化解，开展狮子山二化区域人员清理，加快征收进程，深入调查运输公司集资户安置费问题，办理完成食品公司职工待遇补偿，共接待改制企业来访人员40多人次，同信访人员加大沟通力度，谋求信访人的支持与理解，依法合规推进历史遗留问题解决，全力维护社会稳定。

二、面临问题

（一）产业发展层次不高。传统产业占比过重，新兴产业发展不足，同邻近兄弟县区产业同质化较高。铜基新材料产业占据全区工业主导地位，但相关企业耦合性较弱，产业链短，缺少中下游带动能力强的企业。“高端产业、低端环节”结构性问题突出，产品科技含量低、附加值低、可替代性高、能耗高、同质性竞争压力巨大。

（二）土地要素影响招商引资项目落地。目前狮子山高新区可有土地不足150亩，园区内标准化厂房仅有恒瑞电器、万成机械等少量部分厂房。横港化工园预计到2024年初才有土地可使用，部分效益好、投资大，带动力强的化工项目短时间难以落地，新项目数量不足以支撑投资。

（三）是部分企业即期困难。下半年金隆、六国氮肥厂大修直接影响全区产值增速，同时受需求倒逼、出口管控等经济走向影响，化工新材料领域库存积压，重点企业生产压力大，市场销售不畅，原料价格上涨与需求端传导不匹配致使企业利润率持续下降。很多中小型企业在今年普遍反映生产困难、经营困难、盈利困难等多重发展难题。

三、明年工作安排

2024年是落实“十四五”规划的攻坚之年，我们将在区委、区政府的坚强领导下，围绕贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神这条主线，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以制造业提质扩量增效“4116”行动计划为统领，转变工作作风，提升服务水平，创新发展理念，靠实工作责任，推动工业经济持续有序健康发展。

综合考虑高质量发展需要和“十四五”工业规划的有序衔接，按照积极稳妥、抬高标杆的原则，初步安排2024年全区工业经济相关指标主要预期目标为：

1、规上工业产值及增加值。2024年预排完成规上工业总产值643亿元，增长5%。规上工业增加值增速在6%左右。

2、规上企业数倍增。按照全市倍增任务年度分工，力争新增规上工业工业企业18家。

3、工业和技改投资。工业投资、技改投资分别增长10%、10%。

4、亩均效益：根据工业效益倍增结果，我们将进一步强化亩均评价导向作用，加快低效用地清理和处置，力争明年亩均税收增长12%以上。

5、能耗双控：2024年，我局将进一步细化节能“双控”举措，力争完成市经信局下达目标任务。

从目前重点产业和重大项目摸排情况来看，要实现上述目标仍然存在较大压力，但设置此发展目标，既是根据自身发展、紧随全市发展趋势的需要，也是量力而行、实事求是。为此，我们将重点做好以下四个方面的工作：

（一）聚焦倍增行动，夯实工业经济增长根基。一是强化行业运行监测。进一步健全完善全区工业经济运行分析研判机制，围绕金隆、海亮、六国等头部企业开展跟踪、分析、监测、预警和信息报告，摸清增减量，倒排月度计划，形成以月保旬、以旬保季、以季保年的常态化推进机制，确保工业经济运行处在合理区间。二是加快规上“倍增”培育。进一步建立健全完善中小企业梯度培育“小进规”体系，分类分层次制定具体服务清单，坚持按月调度、精准帮扶，推动至信搏远、兵辉科技、今海汉烯等项目竣工达产进规，山海智能、启动电子等成长型企业达标入库，力争完成18户净增规上工业企业任务。三是实施亩均3.0行动。依托省级江淮大数据平台，紧盯亩均税收、销售收入、能耗、劳动生产率、研发费用指标，完成最终评价。对评价结果依法依规实施差别化用地、用能、环保、财税、信贷等方面政策，推进资源要素向优质企业和优势产业集聚。

（二）聚焦工业项目，加速全区产业转型升级。一是加快重点项目建设。认真落实工业技改“双百行动计划”，积极对接有色、铜化和属地重点企业，做好工业项目全周期服务，及时协调能耗、环评等服务保障。全力推动聆达股份年产20GW高效光伏电池片、至信搏远年产4.8亿平方米锂电池用铝塑膜项目等一批重点项目建设投产。二是加大产业链招商。围绕新工艺、新材料、新产品、新模式等领域，引进一批产业链关键环节头部企业、配套企业，提升产业链稳定性。加速推进江苏龙腾40 万吨/年废旧轮胎高值化循环再生项目、四川金和成新材料3000 吨/年聚碸项目等一批重点在谈项目签约落地。三是推进企业提质增效。突出科技创新，强化政策引导，加速传统优势产业智能化、数字化、品牌化转型提升。支持申报省市支持产业转型升级扶持政策，培育“专精特新”“单打冠军”“科技小巨人”企业，建立一批省级的工业设计中心、企业技术中心，鼓励争创省级“三首”产品、省级新产品，加快传统企业升级步伐。

（三）聚焦发展空间，加快载体平台建设提升。一是支持高新园区建设。围绕园区后续发展和独立工矿区建设，加快改制企业存量资产盘活，推深做实零地技改、工业上楼，做好项目能耗指标等要素保障，支持园区开展标准地改革和亩均效益评价，积极争创国家级中小企业特色产业集群。二是支持绿色化工园区转型。围绕化工园区产业发展规划，谋划好园区产业路线图，全力支持开展存量企业技改和优质企业招引，助推园区转型升级和绿色发展，确保顺利通过省级评定。三是统筹推进都市工业园区发展。以“两业融合”为重点，聚焦电子信息和数字经济领域，支持蓝盾光电子等企业加快制造业与现代服务业融合发展，有序推进园区内企业“退城入园”，争创一批省级服务型制造示范企业。

（四）聚焦监管质效，攻坚克难营造稳定环境。一是推进绿色发展。严格非煤矿山整治提升，推进大龙潭铜矿、东狮子山铜矿关闭到位。推进混凝土、民爆行业安全生产和绿色转型，强化工业节能与资源综合利用，帮助重点企业申报节能环保“五个一百”项目，争创省级绿色工厂和节水型企业，监督重点企业做好节能管理，全面完成年度工业经济能耗“双控”任务。二是严格行业监管。加大隐患排查治理力度，强化专家联系企业把脉问诊和“问题清单”制度，督导隐患问题整改落实，筑牢安全生产防线。深化华磊商砼等2家商砼企业扬尘综合治理，坚决打赢秋冬季大气污染防治攻坚战。三是破解信访难题。坚决落实区委、区政府关于信访工作的重要部署，深化“党建+信访”模式，严肃认真对待改制企业和职工反映强烈的问题，坚决纠正损害企业和群众利益的行为。指导顺新国有资产运营中心完善风险防范和长效机制，及时稳妥推进历史遗留问题矛盾化解和帮扶解困，促进稳定发展。