关于铜官区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告

——2024年1月24日在区第二届人民代表大会第四次会议上

区政协副主席、区发展和改革委员会主任   方 萍 

各位代表：

受区人民政府委托，现将2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案报告如下，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。今年以来，面对复杂严峻的国内外发展环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，立足五大发展平台，围绕“五个倍增”行动，推动思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实，奋力进军全省城区发展“十强区”，全区经济呈现稳中有进、稳中提质的向好态势，为全市挺进全省前列贡献铜官力量。

预计，2023年全区实现地区生产总值389.7亿元，增长6%；完成规上工业增加值94.9亿元，增长3.2%；一般公共预算收入17.58亿元，增长13%；固定资产投资102.4亿元，增速基本持平；社会消费品零售总额194.2亿元，增长7%；进出口总额增速基本持平；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6%、7.5%；节能减排完成市控目标。

2023年国民经济和社会发展计划主要目标完成情况

（一）兴产业、增效益，转型升级步伐加快

农业发展稳步推进。高标准做实“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章，实施乡村产业提质增效工程，推动农业稳产增产、农民稳步增收。加快农产品加工业和制造业发展，推进农业向集约化经营、机械化种植、信息化管理、品牌化销售的方向不断迈进，全区农业科技贡献率达80%以上，农产品加工产值达0.87亿元。农民增收四大行动深入实施，农村常住居民人均可支配收入水平居全市前列，村集体经济经营性收入超100万元的强村达6个。强化农业品牌建设，“龙行山”牌茶叶获省农业农村厅2023年“皖美农品”产品品牌认定。粮食安全责任制持续落实，严守耕地保护红线，耕地保有量2.06万亩，粮食播种面积达到1.14万亩。

工业经济提质增效。围绕制造业提质扩量增效行动计划，深入实施“制造强区”战略，我区成功入选全省制造业发展综合10强区、增速10快区。实施制造业数字化转型行动，协同推进数字产业化和产业数字化，六国化工获评国家级智能制造优秀场景，新增省级智能工厂、数字化车间各1家。企业能级不断跃迁，铜基新材料应用及配套产业集群获批省级特色产业集群，蓝盾光电子入选我市首家国家级服务型制造示范企业，纳源科技荣膺国家级专精特新“小巨人”企业，铜化集团荣登全省制造业企业百强榜。深入推进“亩均论英雄”改革，金隆铜业入选全省制造业企业亩均效益领跑者。深化工业企业倍增行动和战略性新兴企业培育行动，全年净增规上工业企业17家，战略性新兴企业7家。

现代服务业提标扩面。服务业集聚提档升级，打造现代服务业发展新高地，铜陵盛友、日科电子获批省级服务业集聚区（示范区），全区省级服务业集聚区（示范区）达6家，数量居全市第一。灵通物流填补我市5A级物流企业空白。楼宇经济加快推进，坚持以楼聚产，积极打造“零地增效”的铜官样板，全年盘活闲置楼宇10万平方米，楼宇入住率61.3%。铜官区数字经济产业园开园运营，海螺集团全球财务结算中心成功落户。铜官品牌不断唱响，灵通集团、小菜园、天地汇荣登安徽省民营企业服务业百强榜单。消费市场持续复苏，“品质生活 乐购铜陵”系列促消费活动有效开展，累计发放三批政府消费券共660万元，撬动消费达2300余万元。

（二）抓项目、扩投资，内生动力不断增强

“双招双引”顶格推进。实施“1+3+6+N”招商工作打法，变“单打独斗”为“联合作战”。吹响招商引资“集结号”，成立6大重点产业链推进组，组建4支驻外招商专班队伍，围绕铜基新材料、新能源汽车核心零部件等细分产业链条，常态化赴沪苏浙、京津冀等地开展招商。建立“招推服一体化”工作机制，充分利用“铜官招商”小程序，提升招商项目管理数字化水平。构建多元招商体系，依托“基金招商+以商招商+科技招商”，精准绘制“招商图谱”，全年累计外出招商近200批次，新签约亿元以上项目82个，完成年度目标任务的109%，其中年产20GW高效光伏电池产业基地项目实现了百亿项目零的突破。

项目攻坚有力有效。坚持把项目作为发展的第一抓手，深入开展重大项目突破年活动，“三拼三比”竞赛活动常态化开展。强化区领导包保联系重点项目协调调度机制，开展要素保障“星期六”会商，协调解决项目建设过程中存在的关键问题，确保项目按期开工、加快建设，形成“投产一批、续建一批、开工一批、储备一批”的滚动发展态势。全年实施省重点工程项目92个，投资完成率112.3%，完成投资同比增长26.2%；新增入库项目126个，总投资223.8亿元，有力强化经济发展支撑。

对上争取成果丰硕。紧盯国家和省政策动向，深入研究政策措施，抢抓政策机遇，高频次对上沟通汇报，最大力度对上争取，做到早谋划、早准备，掌握项目申报主动权。铜官区2023年燃气及供水管网老化更新改造工程等10个项目获批中央预算内资金1.63亿元，老旧小区改造工程等6个项目获总发行专项债券额度5.7亿元，铜官区防洪排涝能力提升工程通过国家特别国债审核，有力推动了我区项目建设和经济社会发展。

（三）壮载体、强引擎，平台板块协同发展

狮子山高新区实现能级跃升。聚焦全省开发区争先进位，园区连续两年入围全省省级以上开发区综合考核30强，较上年前进11位。优化产业布局变产业“上下游”为“上下楼”，园区成功获批安徽省首批“工业上楼”试点，“工业上楼”提升亩均质效入选省“亩均论英雄”改革优秀案例。围绕以“链”引“链”招商思路，撬动38个“链群”项目签约落地，累计新签约亿元以上产业类重大项目40个，总投资230亿元。实施重大项目清单化管理、专班化服务，推动项目建设再提速，园区新开工、竣工亿元以上项目34个、21个。

独立工矿区建设提速提效。狮子山独立工矿区改造提升工程顺利通过国家发改委中期评估，成功纳入新一轮中央预算内资金支持范围。人居条件不断改善，避险安置点项目加速进行，地质灾害移民安置点（青泽居）已分房入住，青霞路、新华山矿居民避险安置点和失业矿工就业街区等4个项目全面建成。公共服务设施持续优化，狮子山南路改造等5个项目加快建设，水电配套设施改造工程等3个项目获批中央预算内资金6398万元。狮子山独立工矿区建设成效获《人民日报》专栏报道。

横港化工园区绿色转型加快。高标准、高起点、高水平统筹园区“一带两区七组团”的空间结构规划布局，园区控制性详细规划和土地成片开发方案成功获批。制定园区安全整治提升方案，推动园区安全风险等级提升。完善功能设施配套，横港化工园区北片污水处理厂全面建成，沿线及周边企业污水应纳尽纳，建设安全技能实训基地，试运行园区安全风险智能化管控平台。着力推动化工产业循环化改造，全年实施技改项目19个，投资5亿元。深挖土地资源潜力，全面完成磷铵新村及周边区域近1000户土地房屋征收，加快腾退和征收非化工企业，释放化工用地700亩，有力保障了重大项目用地需求。

（四）抓改革、优环境，发展动能加速释放

重点改革有序推进。“放管服”改革成效显著，新设企业全部实现“一日办结”，全年新增市场主体8280户，增长20.3%。财政预算改革全面推进，严格事前评估，提高财政资金使用效率，累计通过财政评估节约资金5326万元，核减率达6.53%。深化国有企业人事、薪酬、考核等改革，华实投资集团主体信用评级升至AA级，全年营业收入突破10亿元。深化全国居家和社区养老服务改革，不断提高养老服务能力和水平。大力推进社区改革，有效提升基层组织力、管控力、服务力，推进基层治理现代化。

创新能力不断提升。加大科技创新投入，打造引领创新高地，获批全省科技创新先进区称号。深入实施高企倍增计划，推动产业持续调高调优，全区高新技术企业总数达146家，新认定科技型中小企业200余家，提前2年完成市下达的倍增计划任务。加强创新平台建设，铜官数谷入选国家级科技企业孵化器，狮子山高新区入列全省首批科技成果产业化基地备案名单，新认定省企业研发中心4家。强化科技成果转化应用，全区发明专利累计拥有量1190件，每万人口高价值发明专利拥有量突破13.8件，持续保持全省同类县区前列。

营商环境持续优化。实体化运行企业服务中心，以务实高效的作风，全心全意“为企优环境”。推深做实干部联企包保制度，为全区“四上”企业、高新技术企业和重点项目保驾护航。畅通政企沟通渠道，打造“政企银同心”沙龙品牌亮点，常态化进行“亲清有约”助企服务日活动，累计走访各类企业4800余次，收集办理企业问题214个。持续推进金融助企纾困“五进”走访活动，提供续贷周转资金1.29亿元，发放税融通贷款1267笔，共计12.8亿元。加大政策落实力度，减轻企业税费负担，兑现各级各类产业扶持资金4.5亿元，涉及企业286户，为企业注入发展活力。

开放发展走深走实。全方位对接融入长三角一体化发展，党政代表团赴钟楼、新北和海陵考察交流，积极开展沪苏浙开发区等高对接和深度合作，选派11名优秀年轻干部赴沪苏浙跟班学习，对标提升，实干争先。加大长三角项目招引力度，新签约沪苏浙亿元以上产业项目16个，总投资74.9亿元。成功上榜第三批长三角高铁旅游小城。全力稳外贸稳外资，新增外贸实绩企业7家、跨境电商实绩主体18家，铜官数谷跨境电商产业园在省级评估中荣获优秀等次，完成外商直接投资750万美元。积极拓宽国际市场，组织30余家企业参加境内国际性展会和境外展会60余场，进一步提升国际视野。

（五）强基础、补短板，城乡面貌焕然一新

城区功能更加完善。城市基础设施补短板行动深入开展，鹞山公园对市民开放，建成市民家门口的“口袋公园”5个。征迁旧改有序进行，征收“清零”攻坚持续发力，完成土地征收2712.7亩。大力推进棚户区和老旧小区改造，310套棚户区改造和五松东村等10个老旧小区改造全面完成。燃气及供水管网老化更新改造工程大力开展，惠及居民13342户。“便民停车行动”扎实开展，新增便民停车位3550个，充电桩4439个。开展住宅物业管理服务提升行动，全区261个小区物业实现100%全覆盖。巩固文明城市创建成果，顺利通过国家卫生城市复审验收。持续开展十大洁净行动，打造最干净城区，创建“席地而坐”城市客厅示范区，营造“干净、整洁、有序、安全”的城区环境。

乡村振兴更加扎实。充分发挥乡村振兴先行示范区优势，持续巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防返贫动态监测体系。发展“七个一”乡村特色产业，新增省级龙头企业2家、省级示范家庭农场1家、市级示范家庭农场4家。深入推进农村人居环境整治，推深做实农村改厕，完成农村卫生厕所改造提升420户。扎实开展“五清一改”，村内乱堆乱放现象得到有效整治，实现“乡村颜值”与“内涵气质”双改善。着力推进和美乡村建设，建设朝山村、农林村等6个美丽宜居自然村庄，加快打造宜居宜业和美乡村样板。推动乡村旅游高质量发展，农林村、横塘生态园分别获批全省“精品主题村”和“后备箱工程基地”。

生态面貌更加靓丽。深入开展突出生态环境问题整改质量提升行动，聚焦“1+1+N”突出生态环境问题，完成整改问题114个。空气质量不断改善，PM_2.5平均浓度和PM₁₀平均浓度较去年下降5.4%和2.3%，空气质量优良天数比例89.4%。“十年禁渔”成效巩固，河（湖）长制进一步强化，大力开展河湖专项行动，解决涉河问题17个，国控长江断面水质优良比例100%，省控断面铜陵市一、二、三水厂饮用水水质达标率100%。持续推进土壤和固体废物污染防治，推动土壤污染治“已病”和防“未病”同向发力。

绿色低碳更加突出。深入贯彻碳达峰碳中和重大决策部署，聚焦能耗“双控”和煤炭压减目标，进一步提高能源利用效率，全区单位GDP能耗完成市控目标，降幅居全市前列。加强节能降碳试点示范品牌化建设，狮子山高新区节能降碳智慧管理平台入选省级示范项目。推动构建绿色出行格局，做好新能源汽车设施配套，建成146个新能源汽车公用充电桩。加快推进能源低碳转型，鼓励工业企业、园区优先使用可再生能源，全区已建设光伏发电项目31个，总装机容量32.4兆瓦。推进园区电、热、冷、气等综合能源项目建设，强化节能降耗，构建绿色低碳循环发展经济体系，促进生态优势向高质量发展优势转化。

（六）办实事、惠民生，群众福祉持续增进

民生保障不断改善。精心组织实施10项暖民心行动和26项为民办实事事项，口腔健康、养老托育等一批群众“急难愁盼”的身边事得到有效解决。持续加大关键领域投入，全年完成民生类支出23.13亿元，占财政总支出88.8%。坚持就业优先，推广“三公里就业圈”，举办大型专场招聘会20余次，城镇新增就业7567人，发放就业困难人员生活补贴3.2万元。推进养老服务体系建设，新增官塘社区等3个综合性养老服务站。城乡居民医疗保险参保率稳定在95%以上，大病保险报销比例达到60%以上，有效降低参保群众医疗负担。

公共服务提标扩面。提升教育资源供给，新建、改扩建中小学、幼儿园6所，新增公办学位3300个。全面落实“双减”政策，校外培训机构压减率达94.7%。全面开展5+2课后服务、中学晚自习托管服务，延时服务实现幼儿园、中小学全覆盖，学生参与率达98%，晚自习托管服务工作被省教育厅给予充分肯定。公共文化场馆继续免费开放，区图书馆再获“国家一级馆”称号。扎实推进“15分钟阅读圈”建设，6个城市阅读空间全部建成。全民健身活动蓬勃开展，近3万人次参加各类赛事活动。积极推进全区社区卫生服务中心优质服务标准创建，重点人群健康体检达到8.4万人，基本医疗卫生服务水平稳步提升。

社会治理更加有力。巩固平安中国建设示范区创建成果，常态化开展扫黑除恶专项斗争，刑事、治安案件实现“双下降”，人民群众安全感、满意度得到“双提升”。危化品、建筑施工、燃气安全多方面强化监管，安全生产形势稳定向好。深入开展质量提升行动，成功跻身全省质量强区。践行新时代“枫桥经验”，全力推进信访积案化解攻坚。纵深推进药品专项整治，药品安全问题零容忍。进一步推广“We社区”政务微信智慧应用，社区治理服务智慧化水平持续提升。

第五次全国经济普查有序开展，“十四五”规划中期评估高质量完成。工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联、老干部等工作稳步进步。民族宗教、政务信息、机关事务、防震减灾、消防救援、国防和后备力量建设、审计、双拥、史志、档案、气象等工作全方位提升。

各位代表，这些成绩的取得，是区委正确领导的结果，是全区上下团结一致、奋力拼搏的结果。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展还存在一些困难和问题：一是经济企稳上升的基础仍不牢固。部分经济指标完成难度较大，地区生产总值工业方面缺口较大，金隆、海亮等主导企业产值大幅下滑、扩产困难；固定资产投资低于12%目标，主要在于在库项目形成有效投资少，重大项目支撑不足；社会消费品零售总额低于年初确定10%的增长目标，主要是受经济下行影响，居民消费意愿不强，市场消费活力复苏缓慢，重点企业增长仅维持持平。二是要素制约仍旧存在。土地征收任务清零难度大，净地交付项目数量较少，人才、资金等多重因素相互制约，项目推进进程受阻。三是保障和改善民生任务仍然繁重。养老、托育、教育、卫生、住房保障等公共服务尚有短板，大气、水、土壤等生态环境治理还需久久为功。

这些问题都值得我们高度关注，对此，我们将坚持实事求是，不掩盖、不回避、不推脱，主动出击、积极作为，采取切实有效措施，认真加以解决。

二、2024年国民经济与社会发展预期目标

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好全年各项工作意义重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，按照中央、省委和市委部署要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，夯实“稳”的基础、增强“进”的动能、树立“破”的勇气、提高“立”的质效，对标市委“在市内排前头，在省内争上游，在长三角创佳绩”重要要求，切实增强“慢进是退、不进更是退”的紧迫感，坚决扛牢主城区担当、展现主城区作为，在全市各板块中当先锋、打头阵、作表率，努力在全市高质量发展大局中担纲承梁。

根据我区当前经济社会发展总体状况，结合宏观环境和“十四五”中期评估数据分析，按照积极稳妥的原则，建议2024年主要预期指标安排如下：

2024年国民经济和社会发展计划主要预期目标

三、2024年国民经济和社会发展主要任务和重点工作

（一）坚持协同发展，全面提升现代产业“竞争力”

加快打造农业产业化。牢牢守住粮食安全底线，做好耕地地力保护等各项强农、惠农政策落实。稳定粮食产量，全面完成粮食种植年度任务，确保全年全区粮食产量超0.35万吨，全年实现农业增加值增长6%以上。实施乡村产业提质增效工程，力争获批长三角绿色农产品生产加工供应基地1个。支持拓展科技特派员服务功能，助推农业产业发展。持续加大农产品品牌创建力度，发挥优势品牌引领作用，全年新认定“皖美农品”品牌1个。用足用好东湖片区、农林村、朝山村、柴塘村等资源，鼓励发展稻虾综合种养、设施农业、休闲观光农业，促进农业提质增效，聚力打造城市“后花园”。

大力推进新型工业化。进一步完善中小企业梯度培育“小进规”体系，鼓励至信搏远、赛得利等企业建成达产入规，全年净增规上工业企业18家，其中亿元企业2家。加速产业转型升级，力争全年技术改造投资增速达15%以上。落实好“专精特新”企业结对帮扶机制，创建一批“专精特新”“创新型”“小巨人”企业，力争获批省级专精特新企业20户。深化数字化诊断服务，推动传统企业实施全要素、全流程、全生态数字化改造，培育省级智能工厂和数字化车间各1户。推深做实战略性新兴产业，全年战略性新兴产业产值增长12%以上。新增资质建筑业企业20家，实现建筑业总产值增长10%以上。

着力提升服务业品质化。深入落实省级现代服务业发展20项工程，着力构建优质高效服务业新体系，全年新增规上（限上）服务业主体50家，服务业增加值增长8.5%以上。促进服务业集聚发展，壮大集聚区载体建设，力争新获批1-2家省级服务业集聚区（示范区），积极争创高能级现代服务业集聚创新区。深入推进省级“两业融合”试点创建，高标准做好狮子山高新区省级“两业融合”试点区域省级评估验收，全年培育省级“两业融合”试点企业1家以上。拓宽数字经济产业园承载力，改造升级商业大厦等楼宇，提升楼宇经济的层次和能级，以“零地增效”铜官样板助力楼均效益“扶摇直上”，新增年营收超10亿元、年税收超亿元楼宇各1座。

（二）坚持项目为王，全面释放有效投资“拉动力”

全力推进“双招双引”。完善“双招双引”工作机制，加强招商队伍建设，推行协会招商、场景招商、专业招商、基金招商等模式。围绕六大产业链实施精准招商，大力开展定向性、跟进式、精准化、专业化招商，进一步强链补链延链，逐步构建产业生态，让更多“上下游”成为“上下楼”，推动产业集群化发展。强化投资服务接洽和项目跟踪调度，推动在谈项目快签约、签约项目快开工、开工项目快竣工。全年力争新签约亿元以上产业项目80个以上，其中，50亿元以上项目1个、10亿元以上项目6个；实际利用省外资金增长6%，外商直接投资500万美元以上。

纵深推进项目建设。压紧压实“管行业必须管投资”责任，落实投资“赛马”激励和重大项目动员开工制度。健全项目推进“领导包保”和 “星期六会商”工作机制，常态化开展“三拼三比”竞赛活动。充分发挥“线上+线下”调度机制作用，用足用好“有效投资E服通”线上调度平台，实行“红黄蓝”亮灯预警督办，加强项目流程化、规范化、精细化管理。申报2024年第一批省重点A类项目1个、B类项目3个，总投资154.5亿元；第一批市重点项目110个，总投资521.12亿元，年度计划投资53.75亿元。

铜官区2024年第一批市重点工程计划安排表

单位：个、亿元

积极开展对上争取。牢牢把握政策扶持方向和资金投向重点，密切关注国家、省、市项目申报计划、资金额度、投资方向等信息，抢抓政策申报“窗口期”，全力以赴争资金、争项目、争政策。聚焦新基建、能源、水利、城市更新等领域，分级分领域接续谋划一批既利当下、又利长远的高质量项目。建立对上争取项目库，动态谋划储备对上争取项目150个以上，加快推进项目前期工作，滚动更新项目进展，争取更多项目纳入国家、省、市“盘子”。

（三）坚持壮大载体，全面增强高质量发展“支撑力”

加快狮子山高新区综合发展。紧盯全国百强高新区的目标，保持全省开发区先进位次不掉队，加快推动高新区“二次创业”，争创国家级中小企业特色产业集群。持续释放园区发展活力，纵深推进“管委会+公司”改革，推动高新集团资产规模、营业收入分别超35亿元、7亿元。全力提升科技创新水平，强化企业创新主体地位，力争科技型中小企业达120家以上。加速产业链集群形成，推动发展基础持续夯实，重点招引一批风电、光伏、新能源汽车、储能、动力机车、高压电网等领域薄膜电容器设计制造项目，全年储备重点招商项目线索不少于60个，新签约亿元以上制造业项目不少于45个。

加快独立工矿区改造提升。围绕把独立工矿区打造成为国家独立工矿区改造提升示范区目标，按照“产城一体融合发展、完善功能提升形象、产业发展项目支撑、统筹谋划分步推进”总体要求，抢抓入选中央预算内投资继续支持机遇。推动狮子山独立工矿区老旧房修缮工程、铜霞新村地质灾害区域居民避险搬迁等4个项目按期开工，狮子山独立工矿区托幼、养老、卫生服务设施改造提升工程、新华山周边矿区生态修复工程等6个项目按期竣工，力争获得更多资金政策支持。

加快横港化工园区升级提标。围绕化工园区产业发展规划，以精细化工、电子级化学品等为方向，谋划好园区产业路线图，着力在“存量企业培优升级”和“增量企业从优招引”上下功夫，加快推动年产1.7万吨电子化学品等重点新建项目落地、磷资源全效利用等重点技改项目建设，提高现有化工新材料产业质效，助推园区转型升级和绿色发展。系统优化园区基础设施，完成消防救援站、危化品停车场等建设，确保2024年底前安全风险排查评估等级提升至D级。加快推进小散企业和剩余集体土地征收，强化土地要素保障，继续释放化工用地500亩。

（四）坚持改革创新，全面激发开放融合“强动力”

高质量推动科技创新。加强高新技术企业和科技型中小企业培育工作，让先进技术率先在铜官转化、先进理念率先在铜官应用，力争全年净增高新技术企业12家以上，备案科技型中小企业200家以上。注重科技创新新鲜血液注入，引进高层次科技人才团队2家。加强科技成果转化应用，扎实推进产学研深度合作，引进一批创新程度高、市场前景好的科技成果来我区转化。加强创新载体建设，全年新认定省级以上创新平台2家以上。推进科技金融合作，结合铜官区科技服务团开发相关科技金融产品，促进对科技企业的高质量服务。

高标准创优营商环境。传承弘扬、创新发展“晋江经验”，切实疏堵点、提信心、破壁垒、解难题、抓落实，努力让民营企业有感有得。对标争创一流营商环境，持续办好“亲清有约”“政企银同心沙龙”等品牌活动，营造亲商重商浓厚氛围。加强信用监管，完善信用约束机制，为建设高标准市场体系、促进高质量发展创造有利条件。积极融入全国统一大市场建设，面向市场准入、招标投标、政府采购等重点领域，开展不当市场干预和不当竞争行为常态化排查整治。全面落实各类惠企政策措施，将惠企政策纳入“免审即享”范畴，降低企业生产经营成本。

高水平深化开放发展。深度融入长三角一体化发展新格局，增强长三角地区拜访频次，多层次深度链接沪苏浙城市，积极承接沪苏浙新兴产业转移和布局，推动狮子山高新区争创安徽省省际产业合作样板园区。加快发展更高层次的开放型经济，全力培育外贸新动能，更大力度支持外贸企业出海抢订单拓市场，实施外贸主体培育壮大工程，新增外贸实绩主体10家以上。积极推进外贸数字化转型，集中精力做优铜官数谷跨境电商产业园，推动跨境电商出口稳量提质，全年新增跨境电商主体10家以上。更大力度稳外资，全年新增外商投资企业5家以上。

（五）坚持生态优先，全面彰显城市品质“硬实力”

着力优化城区管理。稳步实施旧城改造，完成人民西村等16个老旧小区改造，惠及居民16567户。统筹推进征迁安置，全力做好征收项目“清零”，实施项目20个以上，征收户数400户以上，净地交付项目20个以上，加快中南大市场地块等安置房建设进度，完成滨江壹号院等一批安置房分配。丰富停车资源供给，推进完成4500个停车泊位建设，缓解停车难、充电难问题。新建鼎元华府游园、君悦游园等5个口袋公园、街头游园，提升绿化景观水平，扩大城市公园绿地覆盖率。畅通城市路网，全面建成宝山路东延工程，全线贯通铜草路和龙湖路。

全面推进乡村振兴。全面深入开展精品示范村建设，充分利用精品村资源优势，培育壮大特色产业，推动农产品加工、农业观光、乡村旅游等产业发展，提升农民收入和村庄经济发展水平，确保朝山村入选全省2024年度精品示范村建设名单。支持开展科技特派员团队服务，支持建设“科技特派员+科普”示范点等创新载体，开展技术示范推广和成果转化。推进巩固脱贫攻坚成果提升，做好动态监测排查和信息动态管理，聚焦“三保障”及重点人群，逐户逐人跟踪走访，确保应纳尽纳、应帮尽帮。

持续改善生态环境。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续深入抓好“1+1+N”问题整改，加强突出生态环境问题常态化排查，确保排查一个、整改一个。持续推进大气、水、土壤、固体废物污染防治。围绕空气质量改善目标，有效控制PM_2.5、PM₁₀平均浓度。巩固水污染防治成果，落实河（湖）长制，确保国控、省控断面水质稳定达标。持续提升水环境治理，加强秀水河、惠溪河、狮矿大沟、黑砂河等城区水系沿线巡查，开展“清岸净水”行动，确保水清岸绿。

加快推动绿色转型。推动能耗“双控”逐步转向碳排放“双控”，制定年度节能任务实施方案，确保完成节能降耗市控目标。组织实施节能减排重点工程，推动能源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少。开展高耗能企业目标管理，对重点用能单位实施能耗控制。强化工业节能与资源综合利用，助力重点企业申报节能环保“五个一百”项目。加快构建高质量充换电服务体系，做好新能源汽车充电桩设施配套。加快推进光伏发电应用工程，实施园区屋顶光伏全覆盖行动，大力推进绿色能源产业发展，科学布局新能源项目，构建绿色低碳循环发展经济体系。

（六）坚持以人为本，全面强化美好生活“保障力”

加大民生保障力度。严格落实就业优先，全面落实各项就业创业优惠政策，新增城镇就业7500人。促进高校毕业生、农民工等重点群体就业创业，进一步加大招聘会场次，加强职业培训和技能提升，提高就业综合素质。进一步完善社会保障体系，动态监测困难人群，及时发放社会救助金。打造“15分钟社区养老服务圈”，新增2个综合性区域养老服务站，拓宽适老化改造范围，推动“传统养老”向“智慧养老”转变。全力推进城乡居民基本医疗保险参保全覆盖，建立完善低保、特困、孤儿等救助群体定期排查和动态管理，围绕大病医疗做好服务。

优化公共服务水平。进一步压实“双减”工作，深化中小学生课后服务，继续实行基础托管和特色托管。推进基础教育优质均衡，补足补齐主城区和狮子山老城区短板，提供学位供给，新增公办幼儿园学位450个，改扩建中学1所。完成“15分钟阅读圈”建设任务，着力打造数字图书馆和数字文化馆，推进我区公共文化服务数字化水平。加大全民健身公共服务体系建设，提供更便捷、更全民健身服务。健全医疗卫生服务体系，完善城区社区卫生服务机构布局，做实基本公共卫生和家庭医生签约服务。

提升社会治理效能。深入开展各类安全隐患整治排查，增强重大突发事件处置和防灾减灾救灾能力，坚决防止遏制重特大安全生产事故。加强食品药品安全监管，确保“舌尖上的安全”。常态化开展扫黑除恶斗争，持续打击站前地区非法营运车辆、整治枪爆违法犯罪、电信网络诈骗犯罪、养老诈骗犯罪等系列专项行动，保持社会治安良好态势。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步畅通和规范群众诉求表达通道，努力将矛盾化解在基层，确保全区社会大局持续稳定。

扎实做好第五次全国经济普查登记工作，把好源头数据质量关。依法保障妇女、未成年人和残疾人的合法权益，支持工会、共青团、妇联、残联、工商联、科协等人民团体参与社会管理和公共服务，进一步加强外事、民族、宗教、档案、老龄等各项事业发展。

各位代表，新时代云程发轫，新征程奋楫笃行。新的一年，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以一往无前的奋斗姿态、昂扬向上的精神风貌、舍我其谁的责任担当、求真务实的工作作风，奋力挺进全省城区发展“十强区”，以一域的出新出彩为全市发展增光添彩，为现代化幸福铜陵建设贡献更大铜官力量！