本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）以及《关于做好2019年政府信息公开工作年度报告编制和公布有关工作的通知》要求，结合我区政府信息公开工作有关统计数据撰写。报告全文主要包括：总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在主要问题及改进情况和其他需要报告事项。本报告中使用数据统计期限为2019年1月1日至12月31日。报告的电子版可在铜官区人民政府政务公开网下载。如对本年度报告有疑问，请与铜官区人民政府政务公开办公室联系（地址：木鱼山大道666号，电话：0562-2201750）。

一、信息公开工作总体情况

2019年，铜官区认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党中央、国务院和省市政府关于全面推进政务公开工作的系列部署，以规范政务公开内容、创新政务公开方式、突出政务公开重点、提高政务公开水平为目标，全力推进法治政府和服务型政府建设，全区经济社会保持了健康良好发展态势，群众幸福度、满意度进一步提高。

（一）主动公开情况

2019年，全区共发布信息18226条，其中区本级2397条、镇办社区15829条，点击量358936人次。

1、高标准做好政策解读。以区政府或区政府办以及涉及政府工作但通过区委区政府或区委办、区政府办名义联合下发的重要或规范性文件在文件出台后20个工作日内予以公开，同时以文字、媒体和专家方式进行解读，并采用图解、动漫等多形式予以展示，规范性文件解读关联度达到100%。全年区政府本级发布政策解读54条，其中负责人解读15条、媒体解读17条、文字解读、部门解读、专家解读22条。

2、高质量做好新闻发布会。按照全年工作重点及部门工作职责，结合领导关注事项、重点工作进展以及社会热线难点，公开办排定具体计划，每月适时召开由部门负责人参加的新闻发布会，在季度、半年或年终时，邀请区政府相关领导对重点工作予以通报回应。发布会采取通稿模式，由区公开办组织、新闻办主持、融媒体中心录制相结合的方式开展，做到了新闻发布规范、有序、精彩。全年共召开新闻发布会13场，其中区政府领导参加1场，区直部门主要负责人参加12场。

3、深化重点领域信息公开。按照全省目录标准规范指引，加大对重点领域信息公开质量把控，及时清理一批动态类信息，不断提高公开“含金量”。在继续做好重大项目建设、公共资源配置领域的基础上，全面推进三大攻坚战、“放管服”改革、重点民生领域、财政信息、预决算、重大项目实施、公共资源配置、社会公益事业等专题领域信息公开，突出基层标准化试点、创优营商环境以及试点成果等创新领域信息公开。如创优营商环境领域，紧密结合“四送一服”双千工程和创优营商环境提升行动的实施，同步做好信息发布，展示工作成效。

5、主动做好回应关切。一是主动回应社会热点。对一些与本地相关联、关注度高的网络舆情，政策法规及时予以主动回应，全年共主动回应122次。二是增强互动回应效果，与区委信息中心、区委网信办、区12345热线办等做好沟通，建立完善舆情信息互通共享机制，对舆情和热线、人民网留言等，快速做好回应，高质量做好答复。

（二）依申请公开情况

2019年全年，铜官区共收到依申请公开12件，11件是申请主体为自然人，1件是社会组织，其中9件予以公开，2件因本机关不掌握相关政府信息不予公开，1件是测试申请无法处理，其他情况0件，转结下一年度办理0件。

2019年全区无依申请公开方面的行政复议案件，经复议提起诉讼0件。

（三）政府信息管理

一是加强政务信息日常管理，进一步完善政务信息制作、获取、保存、处理等方面的制度，对政务信息进行全生命周期的规范管理。二是加强信息化手段在政务信息管理领域的运用，运用新技术手段不断降低政务信息管理成本、提高管理效率，以政务信息管理的现代化，促进政务公开工作现代化。三是进一步做好加强政府信息公开发布审查工作，明确审查的程序和责任，切实加强对政府网站、微信微博移动客户端、公开栏和其他公开平台信息发布监管，将信息发布审核工作落实到具体的责任科室和责任人。

（四）公开平台建设

1、加快政务公开平台建设

通过政府招标采购方式建设了铜官区人民政府政务公开网，围绕重点领域加大主动公开力度。建立重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等政务公开栏目，结合实际选取本地区社会关注度高的重大建设项目，突出做好中标结果公示、合同订立及履行情况、征收土地方案、征地补偿安置方案等信息的公开工作。新增社会公益事业栏目，下设社会救助与福利、减灾救灾和灾害救援、教育信息、基本医疗卫生领域、公共文化体育领域栏目向公众提供政务公开服务充分发挥政府网站的政务公开第一平台作用。

2、强化政务公开栏目内容建设

一是持续加大推进重点领域政务公开力度。“三公”经费及部门预决算公开。我区政府政务公开平台集中公开了所有县财政预算单位的”三公”经费及部门预决算信息, 一般公共预算基本支出公开目前已公开此类信息1300余条。 二是公共资源配置领域信息公开。该领域包括国有建设用地使用权出让、国有土地上房屋征收与补偿、保障性住房、棚户区改造、农村危房改造、强农惠农、工程招投标、政府采购、药品医用设备采购、产权交易、矿业权出让栏目，目前已公开此类信息3000余条，充分展示了公开、透明型政府。三是政策解读和回应关切信息公开。针对我区一些重大政策、行动方案要求部门负责人或者发言人进行全方位多形式解读，包括图文解读、问答解读等形式。紧盯国务院、安徽省政府、铜陵市政府对一些重点领域发布的政策解读，及时转载到我区政务公开网进行公开。目前已公开此类信息550余条。

（五）贯彻新《条例》

新修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》，自2019年5月15日起施行。

总结现行《条例》实施经验，根据政务公开实践发展要求，明确各级行政机关应当主动公开机关职能、机构设置、行政处罚等行为的依据条件程序、公务员招考等十五类信息，并规定镇办社区还应当根据本地方的具体情况主动公开与基层群众关系密切的政府信息。建立健全政府信息管理动态调整机制，要求行政机关对不予公开的政府信息进行定期评估审查，对因情势变化可以公开的政府信息应当公开；建立依申请公开向主动公开的转化机制，行政机关可以将多个申请人申请公开的政府信息纳入主动公开的范围，申请人也可以建议行政机关将依申请公开的政府信息纳入主动公开的范围，以此推动公开工作深入开展。

为深入贯彻落实新《中华人民共和国政府信息公开条例》，我区组织开展了培训会，2019年12月18日，在铜官区行会议中心第一会议室，邀请相关专业人士给予各区直部门、各镇办社区解读和业务指导。

（六）监督保障

1、强化组织领导。印发《关于调整铜官区政务公开领导小组成员的通知》（办〔2019〕38号），明确区政府分管同志任组长，形成领导亲自抓，各成员单位主要负责人具体抓的真抓实干氛围。

2、完善制度管理。根据新《条例》，及时完成铜官区政务公开主动公开制度、政府信息依申请公开制度、政府信息公开保密审查制度、政务舆情回应制度、政府信息公开统计制度、政务公开工作责任追究制度、政务公开发布协调制度、政府信息公文公开属性源头认定制度、重大行政决策公众参与制度、政策解读制度、政务公开工作社会评议制度、政务公开投诉举报制度、政务公开考评制度的等相关制度的修改，进一步完善政务信息制作、获取、保存、处理等方面的制度。

3、强化工作部署。为落实《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2019〕14号）精神，和省市要求，制定《关于印发铜官区2019年政务公开重点工作任务分工的通知》（铜官政务组〔2019〕1号），从加强政策解读和回应关切、深入推进决策和执行公开、深化重点领域信息公开、加强公开平台建设、完善公开制度规范等领域，全力抓好工作落实，确保政府信息公开到位。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）主要问题

2019年，我区的信息公开工作在提升发布数量、保证公开质量、规范审核流程以及扩大公开范围等方面取得较大进步，但与上级要求和先进地区还有差距。主要是：基层政务公开专业人员不足，高质量信息公开还有差距；区直部门、各镇办社区公开目录较细，全面公开信息还有不足；部分单位未统筹调度，对工作成效的信息归集还有不够。

　(二)改进措施

一是进一步强化高位推动。加大信息公开重要性认识，把领导重视摆在更加突出的位置，做好全年信息公开组织、推动、部署工作。定期召开会议或听取工作汇报，研究解决信息公开各环节重点工作。强化重点工作落实和信息公开同步，推动公开向更高水平迈进。

二是进一步强化能力提升。继续做好新《信息公开条例》学习贯彻，准确掌握相关规定，切实增强公开意识，提高政府工作的透明度，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息。加大政务公开人员学习培训，培养一批区直、镇办社区的业务骨干，打造一支懂理论、熟业务、肯创新的专业化队伍。积极与先进地区开展交流学习，吸收借鉴各地好的经验做法，做到融会贯通、学以致用。

三是进一步强化机制建设。制定全年信息公开工作要点和重点任务分工，统筹推进全年重点工作落实。规范重点栏目工作标准，提升信息公开规范化水平。建立信息公开网查问题通报机制，以问题整改促工作提升。完善督查考核体系，明确目标指引，形成更加科学合理的工作评判机制。

四是进一步强化基础保障。加强人员力量和经费保障，安排各单位办公室人员具体承担政务公开业务工作。加大工作协调力度，以抓部门职能工作落实公开提升各单位信息归集能力。抓好基层信息报送，总结好的做法在全区范围内予以推广复制，提升基层政务公开工作水平。统筹政务公开、网站建设、政务新媒体、微博微信、新闻发布会等部门职能，推动形成我区信息公开信息资源共享。

五是进一步强化规范管理。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《安徽省政府信息公开主动公开基本目录规范》要求，进一步规范信息发布时效、公开内容审查、工作量化考核，不断提升政府信息公开质量。对区直有关部门承担三大攻坚战、“放管服”改革、重点民生领域、财政、行政权力运行、重大建设项目全生命周期展示等重点领域栏目发布的信息，加大审核工作力度，对数量不够和质量不高的，及时联系部门予以修改完善，确保重点领域信息发布质量。

六、其他需要报告事项

政府信息公开工作机构、人员情况

机构改革后，区公共服务中心为区政府信息公开的主管部门，设立政务公开办公室，负责承担政府信息公开日常工作，组织、协调、指导、监督全区政务公开工作，并确定1名分管领导，1名专职人员。据统计，全区从事政府信息公开工作专兼职人员47人。